Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-53/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 01 февраля 2022 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – Фонда поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, ИНН 7727296836, ОГРН 1167700061715, дата государственной регистрации 02 августа 2016 года, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Фонд поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите» совершил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 29 сентября 2021 года в 17 час. 00 мин. по адресу: адрес, в ходе мониторинга сайта сетевого издания «Общество друзей Юманите» (свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77 – 71807 от 08 декабря 2017 года), должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу был выявлен факт размещения названным средством массовой информации в нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» материалов, содержащих информацию о некоммерческой организации ... фио, включенной 05 сентября 2016 года в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (учетный номер на сайте Министерства юстиции Российской Федерации 7714050179), без указания на то, что некоммерческая организация выполняет функции иностранного агента, а именно: 17 сентября 2021 года под названием «Выборы в России: власть рассчитывает на апатию» по адресу: ; 18 сентября 2021 года под названием «В России не готовы идти против власти на баррикады» по адресу: ; 19 сентября 2021 года под названием «Выборы в России: перспективы для власти» по адресу: ; 18 сентября 2021 года под названием «В российском обществе есть изгои» содержащие информацию о некоммерческой организации ... фио» по адресу: . Таким образом, Фонд поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите» совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель Фонда поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не просил.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Фонда поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите».

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 56 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно ст. 59 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Факт совершения Фондом поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2021 года № АП-77/23/5023. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права Фонда поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите» при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- актом об изготовлении скриншотов от 29 ноября 2021 года № 7;

- скриншотами сайта;

- копией свидетельства о регистрации средства массовой информации от 08 декабря 2017 года № ФС77-71807;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией договора между редакцией (главным редактором) средства массовой информации и Учредителем от 11 декабря 2017 года.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину Фонда поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что Фондом поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Фонд поддержки и развития независимой журналистики «Общество друзей Юманите» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по г. Москве (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу), л/с 04731А20700, ИНН 7706545288, КПП 772401001, ЕКС 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве, г. Москва, БИК 004525988.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд города Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова