Постановление о назначении административного наказания

УИД 77RS0009-02-2022-000571-07

Дело № 5-80/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 02 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Кабанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д.20/30, корп.4, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – генерального директора АО «ВК КОМФОРТ» Яценко А.И., (данные изъяты), сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

генеральный директор АО «ВК КОМФОРТ» Яценко А.И. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10 ноября 2021 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении юридического лица АО «ВК КОМФОРТ» на основании решения № 01-06-00085 от 19.10.2021 г., подписанного заместителем руководителя И.Е.Н., сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы помещения АО «ВК КОМФОРТ» по адресу: г. Москва, ул. Болотниковская, д. 36, корп. 5 на первом этаже жилого дома обнаружено, что Яценко А.И. допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, а именно: в офисном помещении по адресу: г. Москва, ул. Болотниковская, д. 36, корп. 5 отсутствует оборудование для обеспечения ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей.

Генеральный директор АО «ВК КОМФОРТ» Яценко А.И. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Геворкяна Г.С., который в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что сотрудников АО «ВК КОМФОРТ» по указанному адресу не было, поскольку по договору аренды арендатором помещения является ООО «Южная эксплуатирующая компания», в связи с чем в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения, а дело подлежит прекращению.

В судебном заседании 02 марта 2022 года в качестве свидетеля допрошена специалист – эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы В.К.В., которая показала, что 10 ноября 2021 года ей проводилась плановая проверка АО «ВК КОМФОРТ» по адресу: г. Москва, ул. Болотниковская, д. 36, корп. 5, в ходе проведения которой были выявлены нарушения противоковидных мер, поскольку в помещении АО «ВК КОМФОРТ» отсутствовали рециркуляторы. На момент проведения проверки в помещении АО «ВК КОМФОРТ» присутствовал представитель АО «ВК КОМФОРТ» по доверенности Шкабара А.М., который не высказывал возражений относительно того, что в проверяемом помещении находятся сотрудники АО «ВК КОМФОРТ», который также присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «ВК КОМФОРТ» Яценко А.И.

Суд, выслушав объяснения представителя Яценко А.И. по доверенности, допросив свидетеля В.К.В., исследовав материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п. 4.4 которых мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) под кодом по МКБ В 34.2 относится к числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Факт совершения генеральным директором АО «ВК КОМФОРТ» Яценко А.И. данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 01 декабря 2021 года. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права должностного лица Яценко А.И. при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 ноября 2021 года;

- материалом фото- и видеофиксации;

- решением о проведении выездной плановой проверки от 19 октября 2021 года;

- листом записи ЕГРЮЛ.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину должностного лица – генерального директора АО «ВК Комфорт» Яценко А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Довод представителя Яценко А.И. о том, что к помещению, расположенному на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Болотниковская, д. 36, корп. 5 АО «ВК КОМФОРТ» никакого отношения не имеет, поскольку указанное помещение сдано в аренду по договору судом во внимание не принимается, поскольку как следует из представленных фотографий помещения, в котором проводилась проверка, следует, что на указанном помещении имеется вывеска об управляющей компании ВК Комфорт, сотрудник Шкабара А.М., в присутствии которого проводилась проверка, представил доверенность от АО ВК Комфорт на свое имя, версии о том, что в проверяемом помещении отсутствуют сотрудники АО «ВК КОМФОРТ» не высказывал, а кроме того указанный довод опровергается показаниями свидетеля В.К.В., допрошенной в судебном заседании, оснований не доверять которым суд не находит.

Кроме того, как следует из представленной копии договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Болотниковская, д. 36, корп. 5, ИП М.А.И. и ООО «Южная эксплуатирующая компания» заключили 01 марта 2019 года указанный договор сроком на 11 месяцев, в котором указано, что он может быть пролонгирован по соглашению сторон, однако документов, подтверждающих пролонгирование указанного договора не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанный договор не имеет отношения к существу рассматриваемого дела об административном правонарушении, поскольку сведений о действии указанного договора на момент 10 ноября 2021 года не представлено.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Яценко А.И., обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – генерального директора АО «ВК КОМФОРТ» Яценко А.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве), л/с 04731787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, ОКТМО 453 49 000, р/с 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, КБК 14111601061010000314, УИН 14104770054500088641, статус налогоплательщика 08.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Кабанова