Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-976/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва 19 декабря 2022 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу защитника ООО «ТК Авеню Групп» Еремина ... на постановление заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 22 января 2021 года № 0356043010321012202000587 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 22 января 2021 года № 0356043010321012202000587 ООО «ТК Авеню Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник Еремин ... обратился в суд с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что водитель, находясь на линии, предъявил транспортное средство для прохождения технического контроля, о чем в журнале регистрации предрейсового контроля технического состояния транспортного средства имеются соответствующие записи, также водитель получил путевой лист, о чем сделана запись в журнале учета и движения путевых листов.

Защитник Девин Д.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, ходатайств и дополнений не имел.

Выслушав защитника, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств и перевозящие пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузы на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Аналогичные требования установлены и Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны, в числе прочего, проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию (подп. «б» п. 3 ч. 16 ст. 9).

При этом в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» документом, служащим для учета и контроля работы транспортного средства, водителя, является путевой лист.

Частью 2 ст. 6 данного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Из материалов дел усматривается, что ООО «ТК Авеню Групп», расположенное по адресу: ..., являясь лицом, обязанным организовывать проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, 23 ноября 2020 года в 12 час. 40 мин. по адресу: ..., допустило осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (на основании выданного Обществу разрешения № 145607, действительно с 27 декабря 2019 года по 26 декабря 2024 года) на транспортном средстве марки «...», регистрационный знак ТС под управлением Абдивалиева ... с нарушением требований п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК Авеню Групп» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения вмененного в вину ООО «ТК Авеню Групп» административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: определением должностного лица МАДИ от 23 ноября 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 23 ноября 2020 года, из которого следует, что водителем транспортного средства марки «...», регистрационный знак ТС путевой лист представлен не был, а также прилагающимися к акту фотоматериалами; протоколом об изъятии вещей и документов (транспортного средства) от 23 ноября 2020 года серии 03 ПИ № 000830; копией постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 23 ноября 2020 года № 18810277206600812358 о назначении Абдивалиеву ... административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что 23 ноября 2020 года он управлял автомобилем марки марка «...», регистрационный знак ТС, не имея при себе путевого листа; копией свидетельства серии 99 17 № 090739 о регистрации транспортного средства марки «...», регистрационный знак ТС, из которого следует, что владельцем указанного транспортного средства является ООО «ТК Авеню Групп»; копией выданного ООО «ТК Авеню Групп» разрешения № 145607 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (действительно с 27 декабря 2019 года по 26 декабря 2024 года) в отношении транспортного средства марки «...», регистрационный знак ТС; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ТК Авеню Групп», согласно которым одним из дополнительных видом деятельности Общества является деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код ОКВЭД 49.32); протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года № АП02041379, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также иными материалами дел, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом МАДИ на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правильность выводов должностного лица МАДИ о виновности ООО «ТК Авеню Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Приведенные в жалобе доводы о наличии у водителя транспортного средства путевого листа, а также исполнение Обществом обязанности по проведению предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, нельзя признать состоятельными, поскольку они не находят объективного подтверждения при рассмотрении жалобы и опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 23 ноября 2020 года, а также копией постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 23 ноября 2020 года № 18810277206600812358 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, где зафиксировано отсутствие у водителя Абдивалиева ... путевого листа.

Отсутствие у водителя Абдивалиева ... путевого листа при управлении транспортным средством, используемым в качестве легкового такси, свидетельствует о невыполнении ООО «ТК Авеню Групп» установленных Законом требований к осуществлению деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

При этом, должностным лицом административного органа в ходе производства по делу определением от 23 ноября 2020 года были истребованы документы, подтверждающие проведение ООО «ТК Авеню Групп» в юридически значимый период времени предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, однако данный запрос был оставлен Обществом без ответа. В ходе рассмотрения настоящей жалобы такие сведения заявителем также представлены не были, как и не были представлены упоминаемые им в жалобах на постановления путевой лист, журнал учета и движения путевых листов, журнал регистрации предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Поскольку достоверных доказательств, подтверждающих соблюдение Обществом требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства материалы дела не содержат, из чего следует, что предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства в спорный период ООО «ТК Авеню Групп» не проводился, то выводы административного органа о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются правильными.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ТК Авеню Групп» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «ТК Авеню Групп» в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 22 января 2021 года № 0356043010321012202000587 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК Авеню Групп» оставить без изменения, жалобу защитника Еремина ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Слюзова