Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-001184-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием истца – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1405/дата по иску Шевлягина Александра Геннадьевича к Федеральному казенному наименование организации, Федеральному бюджетному наименование организации о признании права на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, обязании произвести перерасчет, взыскании убытков, обязании выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом процентной надбавки,

УСТАНОВИЛ:

Шевлягин А.Г. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес», ФБУ фио РФ по адрес и адрес» о признании права на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, обязании произвести перерасчет, взыскании убытков, обязании выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом процентной надбавки, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ мотивируя свои требования тем, что истец является получателем пенсии по адрес РФ. Уволен из рядов ВС РФ дата на основании выписки из приказа Главнокомандующего РВСН по личному составу № дата от дата по подпункту «Б» пункта 3 статьи 51 (в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе). Военную службу проходил в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах РФ с дата по дата.

В общую выслугу лет вошли периоды: обучение в военных вузах в период с 6.08.1975 по дата в календарном исчислении; прохождение военной службы в войсковой части № 26178 в должности заместитель командира роты охраны по политической части в период с дата по дата в календарном исчислении; прохождение военной службы в войсковой части № 50065 в должности секретаря комитета ВЛКСМ части в период с дата по дата (один месяц службы за два месяца службы) в высокогорной местности в особых условиях на высоте дата метров над уровнем моря адрес, адрес гора «Майданак» в календарном исчислении дата 00 месяцев 16 дней и в льготном исчислении 3 годя 00 месяцев 16 дней; прохождение военной службы в войсковой части № 26178 на различных должностях в период дата по дата в календарном исчислении.

Основаниями для назначения и исчисления Военным комиссариатом процентной надбавки за выслугу лет с учетом льготной выслуги лет являются следующие обстоятельства: указанные периоды службы при увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ зачтены в стаж службы с дата по дата для определения выслуги лет на пенсию в календарном и льготном исчислении; послужной список прохождения истцом военной службы находящийся в личном (пенсионном) деле № 320770 содержит сведения о службе в высокогорной местности в период с дата по дата, и что данная служба рассчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца службы; льготный период службы в высокогорной местности с дата по дата, дата 00 месяцев 16 дней из расчета один месяц службы за два месяца службы нашел свое отражение в расчете выслуги лет на пенсию от дата; военный комиссариат при назначении и исчислении процентной надбавки за выслугу лет не руководствовался правовым регулированием законов и приказов, действовавшими в период назначения и исчисления пенсии.

Истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат адрес» с заявлением о предоставлении сведений с дата по составляющим пенсии. Из представленного расчета следует, что период службы истца в высокогорной местности с дата по дата учтен в выслугу лет в календарном исчислении для назначения и исчисления процентной надбавки за выслугу лет в размере - 35 %.

По приказу фио РФ № 361 от дата ФКУ «Военный комиссариат адрес» должен был назначить истцу процентную надбавку в размере 25 % за выслугу 20 лет + 27 лет по 3% за каждый год из 7 лет выслуги сверх 20 лет) - 46 %. Следовательно, с момента назначения пенсии дата и до введения новых условий установления должностного оклада (с дата) ответчик выплачивал процентную надбавку в заниженном размере (на 11 %) меньше положенного по закону.

На день увольнения истца из рядов ВС РФ дата его пенсия рассчитана из: должностного оклада - сумма; оклада по воинскому званию - сумма; процентная надбавка за выслугу лет – 35%, в сумме сумма; месячная стоимость продовольственного пайка – сумма

Из представленного истцом расчета задолженности усматривается, что сумма пенсии с процентной надбавкой - 35% составляет меньше чем с процентной надбавкой -46%. Определив разницу между новым и прежним размерами пенсии за выслугу лет, задолженность в месяц составляет сумма Итого недоплата с дата по дата составляет сумма, а с 01.01 дата по дата составляет сумма; сумма +сумма = сумма

Разница пенсии между новым и прежним размером процентной надбавки за выслугу лет подлежит взысканию за период с дата по дата (263 месяца) составит 1443,30 х 263 =сумма + сумма = сумма

Расчет выслуги лет на пенсию и расчет выслуги лет для определения и исчисления процентной надбавки всегда остается неизменным. Процентная надбавка меняется по шкале выслуги лет.

Каких - либо изменений в базу данных пенсионеров, в том числе в выслугу лет при массовом пересмотре пенсии ЦСО адрес не вносилось, (так как, никакие параметры и изменения не вносятся и не изменяются). Программный продукт носит централизованный порядок (поставку, подгрузку) производится с помощью специального программного обеспечения без человеческого вмешательства.

Истец просит обязать ФБУ фио РФ по адрес и адрес» произвести зачет периода исполнения Шевлягиным А.Г. военной службы в высокогорной местности в выслугу лет в льготном исчислении из расчета (один месяц службы за два месяца службы) период с дата по дата и произвести общий расчет выслуги с применением льготного исчисления; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат адрес» в пользу фио денежные средства за период с дата по дата с учетом убытков в сумме сумма; обязать ФКУ «Военный комиссариат адрес» с даты принятия судебного решения производить начисление и выплату ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания исходя из расчета - 40%.

Истец Шевлягин А.Г. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель ответчика ФБУ фио РФ по адрес и адрес» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

С учетом мнения истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителей ответчиков, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Нормы и порядок пенсионного обеспечения определены Законом Российской Федерации от дата №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Согласно ст. 55 Закона №4468-1, перерасчет размеров назначенных пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерастет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерастет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона № 4468-1, пенсии подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с дата каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 этого закона.

Согласно статье 43 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» пенсии исчисляются из денежного довольствия военнослужащих.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Судом установлено, что Шевлягин А.Г. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с дата

Военным комиссариатом адрес пенсия за выслугу лет Шевлягину А.Г. назначена, исходя из денежного довольствия на день увольнения (сведения из Расчетной книжки военнослужащего: должностной оклад - сумма, оклад по воинскому званию - сумма, процентная надбавка за выслугу лет - 35 %), общая выслуга лет - 27 лет, в календарном исчислении - дата. Размер пенсии за выслугу лет на момент назначения составил 71 % от денежного содержания, в настоящее время также составляет 71 %.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с дата в размере 54 процентов и, начиная с дата ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

В соответствии с пунктом «а» статьи 14 Закона 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат , матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий включать уволенным с военной службы военнослужащим - оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленную из этих окладов.

Размеры ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания определены частью 13 статьи 2 Федерального закона от дата № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет и порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, отличаются и регулируются различными постановлениями Правительства Российской Федерации.

Так, Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дата, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную службу, определен Постановлением № 941.

Выслуга лет для назначения Шевлягину А.Г. ежемесячной надбавки за выслугу лет составляет дата, а для назначения пенсии - 27 лет, из которых в календарном исчислении - дата.

В связи с этим в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, Шевлягину А.Г. включена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30 % (при выслуге от 20 до 25 лет), а пенсия за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" статьи 14 Закона № 4468-1 установлена в размере 71 % от размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что выплата пенсии фио производится в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем правовых оснований для признания права на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, обязании произвести перерасчет, взыскании убытков, обязании выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом процентной надбавки суд не находит и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

В соответствии с разделом VII «Организация пенсионного и социального обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей» приказа Министра обороны Российской Федерации от дата № 632 «О внесении изменений в Порядок организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по военным округам, субъектам Российской Федерации...» (далее - Приказ № 632) работа по пенсионному и социальному обеспечению возложена на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес» (далее - Управление) не в полном объеме, а лишь в части исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим. Работа с другими категориями граждан или выполнение иных задач по вопросам пенсионного и социального обеспечения для Управления данным приказом не предусмотрены.

Таким образом, составляя расчеты выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию военнослужащим, Управление несет ответственность по действующему законодательству лишь за состояние данной деятельности.

Расчет выслуги лет для назначения пенсии был составлен дата Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого в данном вопросе является Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку Управление установленных законом обязательств по выплате пенсии и (или) денежных средств перед заявителем не имеет и в каких-либо правовых отношениях с ним не состояло и в настоящее время не состоит, то оно является ненадлежащим ответчиком в рассмотрении данного дела.

Так, согласно ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) ( ГК РФ).

Вместе с тем, истцом, в нарушение положений ГПК РФ, в материалы дела не представлено доказательств возникновения убытков в размере недополученной пенсии, поскольку сумма пенсии назначена истцу и выплачивается, в том числе за прошлое время в соответствии с внесенными изменениями в законодательство.

Таким образом, оценивая все доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, обязании произвести перерасчет, взыскании убытков, обязании выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом процентной надбавки в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шевлягина Александра Геннадьевича к Федеральному казенному наименование организации, Федеральному бюджетному наименование организации о признании права на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет, обязании произвести перерасчет, взыскании убытков, обязании выплачивать пенсию за выслугу лет с учетом процентной надбавки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: