Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-107/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 28 марта 2022 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО «АЛЬКОР И КО», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, ИНН ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации 04 ноября 2002 года, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

17 декабря 2021 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы в отношении ООО «АЛЬКОР И КО» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 19 ноября 2021 года в 12 час. 00 мин. на основании письма Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы от 06 октября 2021 года № 62 Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ЮЗАО г. Москвы проведено санитарно-гигиеническое обследование магазина «...» ООО «АЛЬКОР И КО», расположенного на 1 этаже ... по адресу: адрес, в ходе которого было установлено, что юридическим лицом ООО «АЛЬКОР И КО» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, а именно не проводится обеззараживание воздуха в помещениях магазина «...» путем использования бактерицидных УФ-облучателей воздуха закрытого типа - рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей: в торговом зале УФ-бактерицидные облучатели воздуха (рециркуляторы) отсутствуют, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, среди персонала и посетителей, что является нарушением: ст. ст. 6, 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, 4.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)».

Защитник Стрюкова Ю.Д. в судебное заседание явилась, вину Общества не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из содержания которых следует, что в торговом зале установлен рециркулятор бактерицидный ОВУ-03 «Солнечный бриз-3», УФ лампа 2*15 Вт, 60 м3/час, который был приобретен 08 ноября 2021 года на основании универсального передаточного документа.

Опрошенная в судебном заседании 21 февраля 2022 года в качестве свидетеля Игнатова Е.К. показала, что является помощником врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮЗАО, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. 19 ноября 2021 года по заданию Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО г. Москвы она проводила визуальный осмотр торгового зала магазина «...» ООО «АЛЬКОР И КО», расположенного по адресу: адрес. При визуальном осмотре ею было установлено отсутствие рециркуляторов для обеззараживания воздуха закрытого типа. Наличие рециркулятора за кассовой зоной могла не заметить, так как осматривала их наличие вдоль касс и по стенам. Фотографии и отчет направила в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО г. Москвы.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Кашенцева М.В. показала, что является заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО г. Москвы, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. В переданном ей акте санитарно-гигиенического обследования от 19 ноября 2021 года сотрудником филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮЗАО было зафиксировано отсутствие в торговом зале магазина «...» ООО «АЛЬКОР И КО», расположенном по адресу: адрес, рециркуляторов для обеззараживания воздуха закрытого типа, в связи с чем ею по данному факту в отношении ООО «АЛЬКОР И КО» был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 1 и 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из Акта санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного 19 ноября 2021 года специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮЗАО на основании поручения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО г. Москвы от 16 ноября 2021 года № 72, в магазине «...» ООО «АЛЬКОР И КО», расположенном по адресу: адрес, отсутствует рециркулятор для обеззараживания воздуха закрытого типа.

Вместе с тем, достаточных и убедительных доказательств указанного обстоятельства материалы дела об административном правонарушении не содержат, при проведении обследования какие-либо объяснения свидетелей правонарушения, в том числе работников магазина не отбирались, видеофиксация при проведении обследования не проводилась, тогда как представленные должностным лицом административного органа фотографии не охватывают полностью помещение магазина, фиксируют лишь некоторые фрагменты его обстановки.

Защитником ООО «АЛЬКОР И КО» отсутствие УФ-бактерицидного облучателя воздуха (рециркулятора) в помещении магазина «...», расположенном по адресу: адрес, оспаривается и в подтверждение его наличия в момент проведения обследования представлен универсальный передаточный документ о приобретении 08 ноября 2021 года рециркулятора бактерицидного ОВУ-03 «Солнечный бриз-3», УФ лампа 2*15 Вт, 60 м3/час, а также данные о его размещении за кассовой зоной. При этом как пояснила в судебном заседании помощник врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЮЗАО Игнатова Е.К., составившая вышеуказанный акт, наличие рециркулятора за кассовой зоной она могла не заметить, так как осматривала их наличие вдоль касс и по стенам.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «АЛЬКОР И КО» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АЛЬКОР И КО» по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова