Мотивированное решение

77RS0009-02-2022-000694-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А.

при помощнике фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-100/22 по административному исковому заявлению Корнеенко Валерии Владимировны к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления,

руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Корнеенко В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № 74443/19/77032-ИП.

В обоснование заявленных требований указав, что административный истец обратилась к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа в порядке определенном действующим законодательством РФ. Предмет исполнения - взыскание алиментов. На основании поступившего заявления и исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 74443/19/77032-ИП, которое находилось в производстве судебного пристава-исполнителя фио. В порядке определенном положениями ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель неоднократно обращался через личный прием к ответчику в рамках которого осуществлял давал пояснения по вопросам должностного лица, связанные с производством по делу по вопросам. 23.11.2021 г. административный истец при посещении на личном приеме у фио узнала, что исполнительное производство было окончено 27.01.2020 г.

Административный истец считает, что незаконность решения судебного пристава - исполнителя заключается в следующем: 27.01.2020 г. судебный приставом-исполнителем фио было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Согласно мотивировочной части оспариваемого постановления, основанием прекращения производство послужило обстоятельство того, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода.

Административный истец в суд не явился, извещен, направил представителя по доверенности фиоА, который на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес в суд не явился, извещен, ранее направил в адрес суда копию исполнительного производства и отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес находиться на исполнении исполнительное производство от 05.08.2019 № 57540/22/77032-ИП (74443/19/77032-ИП), возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист (1) № вс 073302534 от 24.07.2019, выданный органом: адрес № 401 Зюзинского судебного района адрес по делу № 2- 137/2019 от 24.07.2019, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно в размере сумма дохода должника, в отношении должника: фио фио, д.р. 26.07.1981, м.р. , адрес, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: Корнеенко Валерия Владимировна, адрес взыскателя: адрес.

05.08.2019 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. 31.01.2019 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Сумма задолженности на 31.01.2019 г. составляет сумма Согласно решению суда расчет производится исходя из прожиточного минимума для конкретного региона и примененного к нему коэффициента. 06.03.2020 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данное постановление направлено в адрес организации ООО «Северная Торговая Компания». 27.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем руководствуясь п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании. Материалы указанного исполнительного производства переданы на централизованное оперативное хранение в архив Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес.

Административный ответчик указал, что согласно фио ФССП России по Москве Зюзинского ОСП заявлений от Корнеенко В.В. не поступало, выписки, подтверждающей отсутствие алиментов не предоставлялись, на прием гражданка Корнеенко В.В. не приходила.

27.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания ИП.

28.04.2022 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Сумма задолженности на 28.04.2022 г. составляет сумма Согласно решению суда расчет производится исходя из прожиточного минимума для конкретного региона и примененного к нему коэффициента. Из полученного ответа из МВД России у должника не имеется зарегистрированных транспортных средств. Из поступившего ответа из Росреестра у должника не имеется зарегистрированного недвижимого имущества, на которое возможно обратить взыскание. Должнику ограничен выезд за пределы Российской Федерации. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено в адрес Банк», ПАО КБ «Восточный», адрес БАНК», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ООО «ХКФ БАНК». «ОАО «Сбербанк адрес СТАНДАРТ», КУ СВЯЗНОЙ БАНК (АО) - ГК «АСВ».

Заинтересованное лицо фио Фармаил оглы в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес находиться на исполнении исполнительное производство от 05.08.2019 г. № 57540/22/77032-ИП (74443/19/77032-ИП), возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист (1) № вс 073302534 от 24.07.2019 г., выданный органом: адрес № 401 Зюзинского судебного района адрес по делу № 2- 137/2019 от 24.07.2019 г. , предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно в размере сумма дохода должника, в отношении должника: фио фио, д.р. 26.07.1981 г., м.р. , адрес, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: Корнеенко Валерия Владимировна, адрес взыскателя: адрес.

27.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания ИП.

28.04.2022 г. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Сумма задолженности на 28.04.2022 составляет сумма Согласно решению суда расчет производится исходя из прожиточного минимума для конкретного региона и примененного к нему коэффициента. Из полученного ответа из МВД России у должника не имеется зарегистрированных транспортных средств. Из поступившего ответа из Росреестра у должника не имеется зарегистрированного недвижимого имущества, на которое возможно обратить взыскание. Должнику ограничен выезд за пределы Российской Федерации. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и направлено в адрес Банк», ПАО КБ «Восточный», адрес БАНК», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ООО «ХКФ БАНК». «ОАО «Сбербанк адрес СТАНДАРТ», КУ СВЯЗНОЙ БАНК (АО) - ГК «АСВ».

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского отдела судебных приставов по Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по России не допущено нарушения норм Об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа, оценив представленные Зюзинским ОСП УФССП по Москве документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, в связи с чем, оснований для признания бездействий судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве не имеется. Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Корнеенко В.В.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об обязании ответчика совершить действия, направленные на взыскание денежных средств с должника в пользу взыскателя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанные требования являются производными от требований о признании незаконным постановления должностных лиц, в удовлетворении которых судом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Корнеенко Валерии Владимировны к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова