Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-000728-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике Трениной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-208/2022 по административному иску Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по г. Москве к Региональной общественной организации Творческого содружества «ЛИКАВА» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЮ РФ обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации Творческого содружества «ЛИКАВА» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административного иска указывалось, Региональная общественная организация Творческого содружества «ЛИКАВА» зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об Административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1057700017121. Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации egrul.nalog.ru. Запись об Административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7712010983. В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Административный ответчик с 2006 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 20.08.2021 № 77/03-50240 и от 28.06.2021 № 77/03-37475, которые до настоящего времени не исполнены. Порядок обжалования вынесенных предупреждений как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства Административному ответчику разъяснялся. В установленном порядке последний указанные предупреждения не обжаловал. В соответствии с требованием пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Указанная правовая позиция также отражена в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25 (зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 № 31606), Главное управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Истец просит признать Региональную общественную организацию Творческого содружества «ЛИКАВА» (ОГРН 1057700017121) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил пояснения, согласно которым следует, что не имеет никаких претензий к Главному Управлению Министерства юстиции РФ так как в настоящее время общественная организация не выполняет функции, предусмотренные Уставом этой организации. Долгие годы при РОО Творческое содружество «ЛИКАВА» работала на общественных началах детская литературная студия «МУЗА». Ребята знакомились с азами литературного творчества, учились грамотно и образно излагать свои мысли, чувства и впечатления. Итогами этой работы были ежегодные литературно-художественные сборники, которые на собственные средства издавались РОО совместно с Российской Книжной палатой Обязательные экземпляры сборников отправлялись Российской Книжной палатой в Российскую Государственную библиотеку, другие крупнейшие книгохранилища страны. Выпускники студии учатся в Литературном институте им. фио, в филологических вузах, выбирают профессию художника-графика. В настоящее время по объективным причинам и в связи с эпидемией ковида работа студии в прежнем формате стала невозможной. Руководитель студии, в самое ближайшее время планирую переехать из Москвы в Подмосковье. А начинать на новом месте работу с нуля не представляется возможным. Таким образом, становится ясным, что общественная работа РОО Творческое содружество «ЛИКАВА» уже не возобновится. Следовательно, требование Главного Управления Министерства юстиции РФ о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность считаю объективным и своевременным.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в , предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в , обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных , определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Региональная общественная организация Творческого содружества «ЛИКАВА» зарегистрирована в качестве юридического лица.

Сведения об Административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1057700017121.

Данные сведения в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации egrul.nalog.ru.

Запись об Административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7712010983.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Административный ответчик с 2006 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Порядок обжалования вынесенных предупреждений как контрольных актов реагирования на выявленные нарушения законодательства Административному ответчику разъяснялся.

В установленном порядке последний указанные предупреждения не обжаловал.

В силу Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до сумма прописью, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему , и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик зарегистрирован 02.04.2005 года.

Административный ответчик сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в регистрирующий орган не представил. Отчет или сообщение о продолжении своей деятельности в сети "Интернет" не размещает, в средствах массовой информации не опубликовывает.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 20.08.2021 № 77/03-50240 и от 28.06.2021 № 77/03-37475, которые до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данного Федерального закона.

Федерального закона "Об общественных объединениях" определено, что основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной , является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов административного дела следует, что выявленные административным истцом нарушения административным ответчиком не устранены, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

В соответствии с , , ГК РФ устав юридического лица, утвержденный учредителями (участниками) юридического лица, должен содержать сведения, в том числе, о месте его нахождения, которое определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе: адрес юридического лица в пределах нахождения юридического лица; сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

По данным ЕГРЮЛ, адрес (место нахождение) РОО Творческое содружество «Ликава»: адрес.

Предупреждения, направленные административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, исполнены не были, как и не обжаловались. Таким образом, связь с некоммерческой организацией по указанному адресу не осуществляется.

При изложенных обстоятельствах, допущенные РОО Творческое содружество «Ликава» нарушения законодательства Российской Федерации, являются неоднократными и грубыми, что является основанием для ее ликвидации. При этом учтено, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по г. Москве к Региональной общественной организации Творческого содружества «ЛИКАВА» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию Творческого содружества «ЛИКАВА» (ОГРН 1057700017121) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: