Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-000688-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-213/22 по административному исковому заявлению к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указав, что решением Зюзинского районного суда адрес от 25 сентября 2019 года частично удовлетворены исковые требования истца В.В. к ООО «ГрандЮникс» об обязании выдать трудовую книжку, взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда, согласно решению суда ООО «ГрандЮникс» обязали выдать истцу трудовую книжку, с ООО «ГрандЮникс» в пользу В.В. взыскана компенсация за задержку выдачи трудовой книжки за период с 11.09.2017 г. по 25.09.2019 г. в размере сумма, компенсация морального вреда в размере сумма. Данное решение вступило в законную силу 02 ноября 2019 года и истцу был выдан исполнительный лист ФС № 029906074, который был предъявлен истцом к исполнению в Зюзинский ОСП УФССП Росси по адрес для исполнения, однако с указанного времени решение суда не исполнено, кроме того, истцу стало известно о том, что исполнительное производство окончено, а испольный лист возвращен взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства от 19.08.2021 г. было получено административным истцом 24.12.2012 г., исполнительный лист не был возвращен взыскателю.

Таким образом, истец считает, что Зюзинским ОСП УФССП России по адрес не было предпринято действий, направленных на исполнение решения Зюзинского районного суда адрес от 25 сентября 2019 года, что нарушает права истца.

Административный истец В.В. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, Зюзинский ОСП УФССП России по адрес и УФССП России по адрес в суд не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ООО «ГрандЮникс» в судебное заседание не явилось, извещено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца В.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве". Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (в частности, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46)).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю (часть 3, пункт 1 части 6 статьи 47 названного Федерального закона).

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям Щеголева В.В., полагающего неправомерным окончание исполнительного производства по основаниям пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в отсутствие эффективных мер по исполнению требований исполнительного документа, являются оценка полноты, эффективности и достаточности исполнительных действий, мер принудительного исполнения для целей и задачи исполнительного производства с выяснением причин, по которым решение суда не представилось возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника; принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Зюзинского районного суда адрес от 25 сентября 2019 года частично удовлетворены исковые требования истца В.В. к ООО «ГрандЮникс» об обязании выдать трудовую книжку. Истцу был выдан исполнительный лист ФС № 029906074, который был предъявлен истцом к исполнению в Зюзинский ОСП УФССП Росси по адрес для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио от 19.08.2021 г. исполнительное производство N 64543/21/77032-ИП прекращено на основании пункта 7 части 2 статьи 43, статьи 14, ст. 44, статьи 45 и статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Как следует из материалов административного дела, постановление об окончании исполнительного производства от 19 августа 2021 года получено административным истцом 25 декабря 2021 г.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес, производимые в ходе исполнительного производства, не соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительного производстве", нарушают права взыскателя, поскольку собранные по административному делу доказательства свидетельствуют о том, что должностными лицами приняты не допустимые законом меры по отысканию должника и его имущества и они оказались безрезультатными, не имеется.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На неоднократные запросы суда, административными ответчиками не представлены материалы исполнительного производства, в нарушении ст. 226 КАС РФ.

При таких данных, оспариваемые в административном иске бездействия, как не отвечающие задачам исполнительного производства, нельзя полагать законными, принятыми без нарушения права взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта.

На основании изложенного суд приходит к выводу о признании незаконными бездействий СПИ в ходе исполнительно производства № 64543/21/77032-ИП, обязании должностных лиц Зюзинского ОСП УФССП России по адрес совершить в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать бездействия СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес незаконными, обязать устранить допущенные нарушения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова