Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-000680-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-316/22 по административному исковому заявлению наименование организации к ГУ ФССП России по адрес, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановление Зюзинского районного суда адрес от дата наименование организации было назначен административное наказание в виде приостановления деятельности магазина по адресу: адрес сроком на 44 суток, при этом суд указал, что срок приостановления деятельности необходимо исчислять с момента вынесения Роспотребнадзором протокола о временном запрете деятельности, т.е. с дата Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио от дата в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство № 135872/21/77030-ИП, в п. 2 которого пристав указал, что приостановить деятельность наименование организации по адресу: адрес сроком на 44 суток с момента фактического приостановления деятельности. дата судебный пристав-исполнитель фактически приостановил деятельность магазина, опечатал двери помещения магазина «Магнит», работникам вручил предупреждение об уголовной ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта, а также требование о недопущении фактов проникновения в помещение, срыва пломб, акт о совершении исполнительских действий пристав не составил. Полагая указанные действия судебного пристав-исполнителя незаконными и необоснованными, административный истец обратился в суд настоящим иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио от дата о возбуждении исполнительного производства № 135872/21/77030-ИП. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио по приостановлению дата деятельность обособленного подразделения наименование организации по адресу: адрес, выразившиеся в опечатывании дверей помещения магазина, вручении работникам общества предупреждения об уголовной ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта, а также требование о недопущении фактов проникновения в помещение, срыв пломб.

Представитель административного истца по доверенности Пастухов А.В., в суд явился, поддержал административное исковое заявление в полном объеме, требования просил удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП по адрес и ГУФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд копию исполнительного производства № 135872/21/77039-ИП в отношении наименование организации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в данного Закона. Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в Федерального закона "Об исполнительном производстве", перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно этого же Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от дата «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено и повреждается материалами исполнительного производства, что постановление Зюзинского районного суда адрес по делу об административном правонарушении от дата наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес на срок 44 суток, срок административного приостановления исчислять с время дата

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио от дата в отношении наименование организации возбуждено исполнительное производство № 135872/21/77030-ИП, в п. 2 которого указано, что приостановить деятельность наименование организации по адресу: адрес сроком на 44 суток с момента фактического приостановления деятельности.

дата судебный пристав-исполнитель вынес предупреждение об уголовной ответственности за злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта, требование о недопущении фактов незаконного проникновения в административно приостановленные помещения до конца срока административного приостановления, повреждения или срыва пломб. Указанные документы были вручены сотрудникам магазина «Магнит». Также, согласно представленной копии исполнительного производства, дата был составлен акт об административном приостановлении деятельности.

У судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований, предусмотренных в Закона об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, согласно представленным материалам исполнительного производства, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением требований в полном объеме на основании ФЗ "Об исполнительном производстве", все принятые ограничения отменены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы представителя административного истца, суд приходит к выводу, что доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, , Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В Федерального закона от дата N 229-ФЗ указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства от дата, удостоверившись при этом должным образом в полном исполнении требований исполнительного документа, исполнительное производство N 71272/18/77053-ИП было правомерно окончено им на основании Федерального закона от дата N 229-ФЗ, ввиду чего, оснований для признания незаконным постановления от дата о возбуждении исполнительного производства не имеется, требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Так, в соответствии с КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; оснований полагать оспариваемое постановление незаконными и нарушающими права административного истца не имеется.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера наименование организации

Оценив представленные Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес документы – копию исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению, исполнительное производство было окончено, а потому оспариваемое постановление, с учетом установленных по делу фактов, не нарушает прав административного истца, в связи с чем, правовых оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от дата не имеется

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы наименование организации, а потому требования заявителя о признании действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес незаконными, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований наименование организации к ГУ ФССП России по адрес, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам неимущественного характера ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова