Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-000343-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2022 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике Трениной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-169/2022 по административному иску фио к Главному Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве о признании незаконным решения об отказе в возврате ошибочно уплаченной госпошлины и обязании возвратить госпошлину

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд к Главному Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве о признании незаконным решения об отказе в возврате ошибочно уплаченной госпошлины и обязании возвратить госпошлину.

В обоснование исковых требований указал, что 19.10.2021 г. административным истцом была ошибочно оплачена со счета ПАО Сбербанк госпошлина в сумме 2500 руб., за проставление апостиля на свидетельство о расторжении брака за фио. Однако за проставлением апостиля административный истце не обращался. В тот же день в Архивно-информационном отделе Управления записи актов гражданского состояния административным истцом было подано заявление о возврате излишне оплаченной госпошлины с приложением чека-ордера ПАО Сбербанк №4946 от 19.10.20221 г. на сумму 2500 руб. Решением Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве от 19.11.2021 г. №77/07-68352 истцу было отказано в возврате ошибочно уплаченной госпошлины.

Истец просит о признать незаконным решение об отказе в возврате ошибочно уплаченной госпошлины и обязать возвратить госпошлину.

Административный истец фио в суд явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что административный ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку для возврата излишне (ошибочно) уплаченной суммы госпошлины осуществляется только плательщику госпошлины. Для осуществления возврата излишне (ошибочно) уплаченной госпошлины к заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы госпошлины прилагаются подлинные платежные документы (в случае, если государственная пошлина уплачена в наличной форме) или копии платежных документов (в случае, если госпошлина уплачена в безналичной форме). Согласно платежным документам, представленным административным истцом фио, для возврата государственной пошлины, заявителем является фио

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Согласно НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19.10.2021 г. административным истцом была оплачена со счета ПАО Сбербанк госпошлина в сумме 2500 руб., за проставление апостиля на свидетельство о расторжении брака за фио.

19.10.2021 г. в Архивно-информационном отделе Управления записи актов гражданского состояния административным истцом было подано заявление о возврате излишне оплаченной госпошлины с приложением чека-ордера ПАО Сбербанк №4946 от 19.10.20221 г. на сумму 2500 руб.

Решением Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве от 19.11.2021 г. №77/07-68352 истцу было отказано в возврате ошибочно уплаченной госпошлины.

Суд, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку согласно НК РФ госпошлина уплачивается плательщиком в наличной и безналичной форме. Факт уплаты госпошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты госпошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы.

В информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 НК РФ" (далее - письмо N 91) также указано, что в соответствии с положениями , и , НК РФ плательщик госпошлины обязан самостоятельно, то есть от своего имени, уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата госпошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена.

Таким образом, при уплате госпошлины плательщик обязан представить платежные документы, из которых можно было бы точно установить, что соответствующая сумма налога (сбора) уплачена именно этим плательщиком и именно за счет его собственных денежных средств.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт уплаты госпошлины непосредственно заявителем. Принадлежность перечисленных денежных средств в спорной сумме именно заявителю также не опровергается сторонами. Установлено и то, что юридически значимые действия – проставление апостиля - производились в отношении иного физического лица, во исполнение которых заявителем и уплачена госпошлина.

Основания и порядок возврата или зачета госпошлины установлены в НК РФ. Следовательно, только по указанным в данной норме основаниям и в предусмотренном в ней порядке уполномоченный государственный орган, совершивший юридически значимые действия, вправе вернуть уплаченную в бюджет госпошлину.

В данном случае заявитель указывает в качестве оснований для возврата заявленной спорной суммы ошибочную уплату госпошлины ( НК РФ) и отказ от совершения юридически значимого действия ( НК РФ).

Вместе с тем госпошлина уплачена заявителем в сумме, соответствующей размеру госпошлины, предусмотренному НК РФ, и именно за указанные в платежных документах заявителя юридически значимые действия, которые были совершены ответчиком как уполномоченным лицом.

Кроме того, согласно и НК РФ возврат уплаченной госпошлины по приведенным заявителем основаниям производится только плательщику сбора, каковым признается то лицо, в отношении которого осуществляются юридически значимые действия уполномоченным государственным органом.

Заявитель таковым себя не считает, а наоборот, утверждает, что в спорных правоотношениях он не является и не мог являться плательщиком данного сбора, поскольку юридически значимые действия (проставление апостиля) ответчик совершил в интересах иного лица. Следовательно, предусмотренный НК РФ порядок возврата плательщику сбора уплаченной в бюджет государственной пошлины не может быть применен в данном случае в отношении заявителя, поскольку в спорных правоотношениях он не являлся плательщиком данного сбора.

Таким образом, как по основаниям, с которыми заявитель обратился к ответчику о возврате госпошлины за проставление апостиля, так и по процедуре, не предусматривающей возврата в порядке НК РФ уплаченной третьим лицом госпошлины, исполнительный орган в рамках полномочий, жестко определенных законодательством о налогах и сборах, правомерно отказал в возврате спорной суммы.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Главному Управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве о признании незаконным решения об отказе в возврате ошибочно уплаченной госпошлины и обязании возвратить госпошлину отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова