Мотивированное решение

УИД - 77RS0009-02-2022-000590-47

Дело № 2-1221/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при помощнике фио, с участием представителя истца, представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1221/2022 по иску Зюзинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Импэкс Трейд» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Зюзинский межрайонный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Импэкс Трейд» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявления истец указывает, что 3 РОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес в июле 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Импэкс Трейд» по адресу: адрес. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки составлен Акт от 30.08.2019 № 247, юридическому лицу выдано предписание от 30.08.2019 № 247/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения 30 ноября 2019 года. Кроме того, в отношении юридического и должностного лица составлены протоколы об административных правонарушениях №214 и №213 по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. В феврале 2020 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Импэкс Трейд» по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что из указанных в ранее выданном предписании 15 пунктов исполнено лишь 2. По результатам проверки составлен Акт от 04.02.2020 № 20, юридическому лицу повторно выдано предписание от 04.02.2020 № 20/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения 30 сентября 2020 года. За невыполнение Предписания в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, постановлением судьи судебного участка № 19 адрес ООО «Импэкс Трейд» привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в размере сумма. В ноябре 2020 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Импэкс Трейд» по адресу: адрес. в ходе которой установлено, что ни один из 13 пунктов ранее выданного предписания не выполнен. По результатам проведенной проверки составлен Акт от 30.11.2020 № 147, юридическому лицу вновь выдано предписание от 30.11.2020 № 147/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения 30 октября 2021 года. В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, материал административного дела передан по подведомственности на рассмотрение в Зюзинский районный суд адрес. Судьей Зюзинского районного суда адрес дело об административном правонарушении возращено в связи с истечением срока давности. В ноябре 2021 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Импэкс Трейд» по адресу: адрес, в ходе которой установлено, что предписание от ЗОЛ 1.2020 № 147/1/1 не исполнено. По результатам проведенной проверки составлен Акт от 16.11.2021 №187, юридическому лицу повторно выдано предписание от 16.11.2021 № 187/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения 30 июня 2022 года. Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес с привлечением специалиста ЗРОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес 23.12.2021 проведена проверка ООО «Импэкс Трейд» по адресу: адрес на предмет устранения неоднократно выявляемых нарушений противопожарного законодательства. Однако в ходе проверки установлено, что с 2019 года ООО «Импэкс Трейд» не устранены следующие нарушения Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона адрес «О пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 16 сентября 2020 года №1479, а именно: не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции и кондиционирования воздуха; не проведены проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями) на первом этаже; не обозначено проверяемым лицом направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения; не хранится проверяемым лицом на объекте защиты техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, а именно: системы противодымной вентиляции; не обеспечено проверяемым лицом исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе: систем противодымной вентиляции; не проводится проверяемым лицом не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и не составлен акт (протокол) проверки ее состояния, ранее выполненной огнезащитной обработки воздуховодов системы противодымной вентиляций; не организовано проверяемым лицом проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты (противодымной вентиляции); управление исполнительными элементами оборудования при противодымной вентиляции не осуществляется в автоматическом (от автоматической пожарной сигнализации) и дистанционном режиме (с пульта дежурной смены диспетчерского персонала и от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей); лестничная клетка «А» по плану БТИ не имеет световых проемов, на лестнице высотой более 45 см в лестничной клетке «А» частично отсутствуют ограждение с перилами; не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора; эвакуационные выходы из подвальных помещений не обособлены от общих лестничных клеток; в лестничную клетку «Б» на 1 этаже не установлена дверь с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; приборы приемно-контрольные и приборы управления, не установлены в помещении с персоналом ведущим круглосуточное дежурство. Несоблюдение вышеуказанных требований влечет значительное снижение уровня защищенности личности и имущества от пожаров, а также антитеррористической защищенности, что в свою очередь может повлечь увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а так же размера причиненного материального ущерба.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Импэкс Трейд» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по Москве в судебное заседание явился, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, имеющихся в письменных материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика, третьего лица, о дате, времени и месте судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам Государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а так же должностными лицами, гражданами. Должностные лица Государственного пожарного надзора вправе давать обязательные для исполнения руководителям организаций и должностным лицам предписания по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков предоставления информации и принимаемых мерах.

В силу ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Импэкс Трейд» осуществляет свою деятельность по адресу: адрес.

Из письменных материалов дела следует, что 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проведена выездная внеплановая проверка исполнения требований пожарной безопасности в отношении ООО «Импэкс Трейд».

В ходе проведенной проверки должностными лицами 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес выявлено нарушение ООО «Импэкс Трейд» требований пожарной безопасности, о чем был составлен соответствующий акт от 30.08.2019 № 247, юридическому лицу выдано предписание от 30.08.2019 № 247/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения - 30 ноября 2019 года.

Кроме того, в отношении ООО «Импэкс Трейд» составлены протоколы об административных правонарушениях №214 и №213 по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

В ходе проведенной повторной внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Импэкс Трейд», расположенному по адресу: адрес, установлено, что ранее выданное предписание в полном объеме не исполнено.

По результатам указанной проверки составлен акт от 04.02.2020 № 20, ответчику повторно выдано предписание от 04.02.2020 № 20/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения - 30 сентября 2020 года.

Кроме того, в отношении ООО «Импэкс Трейд» составлен протокол об административном правонарушении по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи судебного участка № 19 адрес ООО «Импэкс Трейд» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма.

В ноябре 2020 года проведена повторная внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Импэкс Трейд», расположенного по адресу: адрес, в ходе которой установлено, что ни один из 13 пунктов ранее выданного предписания не выполнен.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 30.11.2020 № 147, ответчику выдано предписание от 30.11.2020 № 147/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения - 30 октября 2021 года.

Кроме того, в отношении ООО «Импэкс Трейд» составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ,

В ноябре 2021 года проведена очередная внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Импэкс Трейд», расположенного по адресу: адрес, в ходе которой установлено, что ранее выданное предписание ответчиком не исполнено.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 16.11.2021 №187, юридическому лицу повторно выдано предписание от 16.11.2021 № 187/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком устранения - 30 июня 2022 года.

23 декабря 2021 года Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес с привлечением специалиста ЗРОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес проведена проверка ООО «Импэкс Трейд», расположенного по адресу: адрес.

Из искового заявления, объяснений представителя истца следует, что в ходе указанной проверки установлено, что с 2019 года ООО «Импэкс Трейд» не устранены следующие нарушения Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона адрес «О пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 16 сентября 2020 года №1479, а именно: не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции и кондиционирования воздуха; не проведены проверяемым лицом работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями) на первом этаже; не обозначено проверяемым лицом направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения; не хранится проверяемым лицом на объекте защиты техническая документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, а именно: системы противодымной вентиляции; не обеспечено проверяемым лицом исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, в том числе: систем противодымной вентиляции; не проводится проверяемым лицом не реже 1 раза в год в соответствии с инструкцией изготовителя проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки), и не составлен акт (протокол) проверки ее состояния, ранее выполненной огнезащитной обработки воздуховодов системы противодымной вентиляций; не организовано проверяемым лицом проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты (противодымной вентиляции); управление исполнительными элементами оборудования при противодымной вентиляции не осуществляется в автоматическом (от автоматической пожарной сигнализации) и дистанционном режиме (с пульта дежурной смены диспетчерского персонала и от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей); лестничная клетка «А» по плану БТИ не имеет световых проемов, на лестнице высотой более 45 см в лестничной клетке «А» частично отсутствуют ограждение с перилами; не представлена декларация пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора; эвакуационные выходы из подвальных помещений не обособлены от общих лестничных клеток; в лестничную клетку «Б» на 1 этаже не установлена дверь с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; приборы приемно-контрольные и приборы управления, не установлены в помещении с персоналом ведущим круглосуточное дежурство.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ответчиком частично устранены нарушения требований пожарной безопасности, так ответчиком обеспечено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции и кондиционирования воздуха, обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, обеспечено управление и исполнительными элементами оборудования противодымной вентиляции в автоматическом (от автоматической пожарной сигнализации) и дистанционном режиме (с пульта дежурной смены диспетчерского персонала и от кнопок, установленных у эвакуационных выходов с этажей).

Доказательств того, что в настоящее время остальные нарушения устранены в полном объеме, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком на протяжении длительного времени не предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в полном объеме, помещение не приведено ответчиком в пожаробезопасное состояние.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что до настоящего времени нарушения пожарной безопасности в здании, находящемся по адресу: адрес ответчиком в полном объеме не устранены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зюзинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Импэкс Трейд» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие генерального директора ООО «Импэкс Трейд» Казаряна B.Л, выразившееся в неисполнении предписаний 3 ГОНПР по адрес ГУ МЧС России по адрес об устранении нарушений противопожарного законодательства.

Обязать ООО «Импэкс Трейд» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащем ему здании, находящемся по адресу: адрес, а именно:

- провести работы по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями) на первом этаже;

- обозначить направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения;

- обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на установки и системы противопожарной защиты объекта;

- провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки), и доставить акт (протокол) проверки ее состояния;

- организовать проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты (противодымной вентиляции);

- устранить выявленные нарушения на лестничной клетке (лестничная клетка «А» по плану БТИ не имеет световых проемов, на лестнице высотой более 45 см в лестничной клетке «А» частично отсутствуют ограждение с перилами);

- разработать и предоставить декларацию пожарной безопасности в органы государственного пожарного надзора;

- устранить нарушения на путях эвакуации (эвакуационные выходы из подвальных помещений не обособлены от общих лестничных клеток здания);

-установить в лестничную клетку «Б» на 1 этаже дверь с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;

- установить в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство приемно-контрольные приборы и приборы управления.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян