Мотивированное решение

77RS0009-01-2020-009478-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-751/2021 по административному иску Урмана Марка Борисовича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес и признании незаконными бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления о прекращении исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства, действия, выразившегося в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства, действия, выразившегося в рассмотрении жалобы на свои же действия, в отказе в предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, обазании предоставить такие сведения,

УСТАНОВИЛ:

фио М.Б. обратился в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес и признании незаконными бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления о прекращении исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства, действия, выразившегося в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства, действия, выразившегося в рассмотрении жалобы на свои же действия, в отказе в предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, обязании предоставить такие сведения, мотивируя свои требования тем, что решением Балашихинского городского суда адрес от 17.12.2019 г. исковые требования фио МБ к фио БЛ о взыскании алиментов удовлетворены частично. 15.01.2020 г. оформлен исполнительный документ, направлен в Зюзинский ОСП ГУФССП адрес. 04.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио ЕА возбуждено исполнительное производство от 04.02.2020 № 7935/20/77032-ИГ1 в отношении Урмана Б.Л., остаток задолженности сумма.. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио ЕА, выразившееся в не направлении постановления о прекращении исполнительного производства от 29.06.2020 г.; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио ЕА от 29.06.2020 об окончании исполнительного производства; признать незаконными действия СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио ЕА, выразившееся в несвоевременном направлении постановления от 29.06.2020 об окончании исполнительного производства; признать незаконными действия СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио ЕА, выразившиеся в рассмотрении жалобы Урмана М.Б. от 16.07.2020 на свои же действия. Признать незаконным действия СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио ЕА, выразившиеся в отказе предоставить сведения о ходе исполнительного производства по заявлению Урмана М.Б. от 27.06.2020, обязать предоставить такие сведения. Административный истец просит восстановить срок для обжалования постановлений СПИ Зюзинского ОСП УФССП по адрес от 29.06.2020 в связи с тем, что постановление об окончании исполнительного производства поступило в адрес фио МБ 31.08.2020 лишь с ответом судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП по адрес фио ЕА от 26.08.2020 .

Административный истец Урман М.Б. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Урман Б.Л. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся административного истца, ответчика, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В соответствии с указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным .

В соответствии с исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со указанного Федерального закона, согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 указанного Федерального закона, согласно которой постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в том случае, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного указанного настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. По общему правилу, которое закреплено в ч. 2 ст. 93 данного Кодекса, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Правило о сроке обращения в суд закреплено также в положениях ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения СПИ или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Кодекса).

В соответствии со ст. 12 Закона о судебных приставах закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что решением Балашихинского районного суда с фио, паспортные данные в пользу Урмана Марка Борисовича, паспортные данные взысканы алименты на его содержание ежемесячно в размере сумма, что соответствует 0,20 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в адрес, ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально изменению размера величины прожиточного минимума в адрес для трудоспособного населения, начиная с 26.06.2019.

04 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио на основании исполнительного листа серии ФС № 029342706, выданного 15.01.2020 г. Балашихинским городским судом возбуждено исполнительное производство № 7935/20/77032-ИП о взыскании с Урмана Б.Л., паспортные данные, в пользу Урмана Марка Борисовича, паспортные данные алименты на его содержание ежемесячно в размере сумма, что соответствует 0,20 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в адрес, ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально изменению размера величины прожиточного минимума в адрес для трудоспособного населения, начиная взыскание с 28 июня 2019 года.

07 февраля 2020 года СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

27 февраля 2020 СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В материалах исполнительного производства № 7935/20/77032-ИП имеется объяснение от 03.03.2020 Урман Бориса Леонидовича. Должник пояснил, что от алиментов не уклоняется, сообщил свой адрес регистрации адрес, дополнительно сообщил организацию, в которой трудоустроен.

03 марта 2020 года СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о снятии ареста и списании денежных средств с должника Урмана Б.Л.. Денежные средства с Урмана Б.Л. были удержаны в полном объеме и направлены на расчетный счет взыскателя.

03 марта 2020 года СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио повторно направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Согласно ответа из ПФР должник официально трудоустроен в компании ООО «Рант Трейд».

06 марта 2020 года СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Данное постановление направлено в адрес организации ООО "РАНТ ТРЕЙД".

21 апреля 2020 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фиовынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

29 мая 2020 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

05 июня 2020 г ода СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении на заработную плату и иные доходы должника. В материалах исполнительного производства имеется уведомление о принятии к исполнению в организацию для совершения ежемесячных платежей.

29 июня 2020 года исполнительное производство было окончено на основании п. 8 ч. ] ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ввиду направления копии исполнительного документа по месту работы должника.

Доказательства, подтверждающие наличие оснований для применения данной нормы права судебным приставом-исполнителем представлены, и подтверждается материалами исполнительного производства.

Судом установлено, что постановления, вынесенные СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в рамках исполнительного производства № 7935/20/77032-ИП были направлены адрес взыскателя, что подтверждается данными почтовых отправлений.

03 марта 2020 года административным истцом Урманом М.Б. взыскателем оформлена подписка на получение сведений и документов в электронном виде.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности, суд не усматривает каких-либо нарушений норм действующего законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 7935/20/77032-ИП, а также не усматривает бездействия по исполнению решения суда.

Кроме того, административным истцом пропущен без уважительных причин установленный ст. 122 ФЗ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" десятидневный срок обращения в суд с требованием об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства направлено в адрес заявителя и незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в данном случае также не установлено.

Несоблюдение срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства само по себе не свидетельствует о нарушении прав должника.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 62 и ч. 1 ст. 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Однако, таких доказательств суду не представлено.

Требования Урмана М.Б. об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио по рассмотрению его обращения от 16.07.2020 г. суд отклоняет, поскольку, как видно из дела, данное обращение направлено в электронном виде, рассмотрено в порядке Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», на него дан ответ по существу поставленных вопросов, административному истцу предоставлена информация о ходе исполнительного производства, в связи с чем права и законные интересы Урмана М.Б. оспариваемыми им действиями нарушенными признаны быть не могут. Все заявления истца направленные в адрес СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес рассмотрены и соответствующие ответы направлены в адрес взыскателя, что истцом не оспаривается.

Кроме того согласно ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Как указано в Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 г. N 01-16), организация (предприятие), в которую судебный пристав-исполнитель направляет постановление об удержании из заработной платы и иных доходов должника, включается в реестр организаций (предприятий), который ведется в структурных подразделениях территориальных органов ФСС11 России (приложение N 5). Соответствующий реестр формируется с использованием ПК ОСП.

По оконченным и неоконченным (при наличии задолженности) исполнительным производствам о взыскании алиментов проверка бухгалтерий организаций (предприятий) проводится не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя.

При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае непредоставления бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Однако такие заявления в адрес СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от Урмана М.Б. не поступали.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных по делу обстоятельств, поскольку доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемого действия (бездействия) не представлено, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках оконченного исполнительного производства не имеется, и поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Урмана Марка Борисовича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес и признании незаконными бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления о прекращении исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства, действия, выразившегося в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства, действия, выразившегося в рассмотрении жалобы на свои же действия, в отказе в предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, обазании предоставить такие сведения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья