Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2555/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2021 года адрес

Судья Зюзинского районного суда адрес Елисеевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО «...», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, ИНН: 7723484719, ОГРН 516746288276, дата государственной регистрации 02.11.2016 года, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «...» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 02 ноября 2021 года в с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут по адресу: адрес при проведении осмотра помещения ООО «...» установлено, что юридическим лицом ООО «...» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV, представляющей опасность для окружающих, а именно: деятельность в нарушение Указа Мера от 21 октября 2021 года №62-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 года №68-УМ, изданного в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не проводится бесконтактный контроль температуры тела посетителей; в качестве дезинфицирующих средств используется «Белизна Гель»; отсутствует выделенное помещение для приготовления дезинфицирующего раствора; отсутствует инструкция по разведению дезинфицирующих средств, применяемых при вирусных инфекциях с учетом концентрации раствора; отсутствуют сведения о режиме приготовления рабочего раствора дезинфицирующих средств и режима проведения влажной уборки с применением дезинфицирующих средств; отсутствуют бактерицидные ультрафиолетовые облучатели закрытого типа.

что является нарушением: ст. ст. 11, 29, ч. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV», п.п. 1.1, 1.2, 4.4, 61 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1.1, 1.3, 2.3, 2.4, 2.5, МР 3.1/2.3.5.0191-20»Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции в предприятиях торговли».

Таким образом, ООО «...» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «...» судебное заседание явился, вину Общества признала, представила письменные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела, из содержания которых следует, что проверка деятельности организации проведена с нарушением Закона, без распоряжения о проведении проверки и взаимодействия с юридическим лицом; в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Помимо признания привлекаемым лицом вины, факт совершения юридическим лицом – ООО «...» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом о временном запрете деятельности от 03.11.2021 года с приложенным к нему материалом фотофиксации;

- протоколом об административном правонарушении от 03.11.2021 года. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО «...» при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.11.2021 года;

- материалом фотофиксации;

- приказом о переводе работника на другую работу от 06.12.219 года;

- актом передачи;

- приказом от 25.12.2020 года №11/20ОТ об обеспечении усиления режима санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по вопросам предупреждения и распространения новой коронавирусной инфекции;

- протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.11.2021 года;

- сертификатом соответствия №0165981;

- инструкцией по применению облучателей рециркуляторов воздуха, руководством по эксплуатации,, инструкцией;

-свидетельством о государственной регистрации продукции от 13.05.2020 года;

- фотоматериалами;

- приказом о назначении ответственного за соблюдением профилактики от 11.05.2020 года №14/20ОТ.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ООО «...» совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «...» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ООО «...» правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения юридическом лице, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено, обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд пригнает признание вины, осуществления действий направленных на устранения нарушений, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес на срок 25 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес нарушения создают угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации, расположенной по адресу: адрес, Нагорная, д. 30, корп.1, с 18 часов 00 минут 03 ноября 2021 года. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 03 ноября 2021 года, то есть с 18 часов 00 минут 03 ноября 2021 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «...» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес, Нагорная, д. 30, корп.1, на срок 25 (двадцать пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18 часов 00 минут 03 ноября 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Елисеева

Подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный документ выдан «26» ноября 2021 года.

Судья В.А. Елисеева