Мотивированное решение

Дело № 2а-661/2021

УИД-77RS0009-02-2021-014068-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-661/2021 по административному исковому заявлению Ур...ххх по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 20.07.2021 года, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

фио М.Б. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 20.07.2021 года, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований истец указывает, что 04.02.2020 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7935/20/77032-ИП на основании исполнительного листа ФС №029342706 от 15.01.2020 года, выданного Балашихинским городским судом в отношении Урман Бориса Леонидовича на предмет исполнения: алименты на содержание детей. 03.08.2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Истец просит суд: признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 20.07.2021 года, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В соответствии со ст. 126, 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В соответствии с Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель должен использовать свои полномочия в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Семейного кодекса РФ индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных и Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами , в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума. Аналогичная норма содержится в Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что 04.02.2020 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №7935/20/77032-ИП на основании исполнительного листа ФС №029342706 от 15.01.2020 года, выданного Балашихинским городским судом в отношении Урман Бориса Леонидовича на предмет исполнения: алименты на содержание детей.

27.02.2020 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о расчете задолженности по алиментам.

06.03.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

21.04.2020 года, 29.05.2020 года вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам; об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

05.06.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

29.06.2020 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

01.07.2021 года должником представлено объяснение, в котором пояснил, что от выполнения обязательств по выплате алиментов не уклонялся, по причине увольнения с места работы алиментные платежи выплачивает самостоятельно на расчетный счет взыскателя.

16.07.2021 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано с номером 98238/21/77032-ИП.

20.07.2021 года вынесено постановление №77032/21/404584/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы фио на действия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио

03.08.2021 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что по состоянию на 01.08.2021 года сумма задолженности по алиментам составляет сумма.

На основании апелляционного определения судебной коллеги по административным делам адрес от 08.04.2021 года 08.09.2021 года вынесено постановление о расчете задолженности за весь период взыскания алиментных платежей, в котором указано, что сумма задолженности по алиментам по состоянию на 01.09.2021 года составляет сумма

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства №7935/20/77032-ИП (98238/21/77032-ИП) от 04.02.2020 г., судебным приставом-исполнителем не допущено.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, не установлено; оспариваемые действия, и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Материалами дела подтверждается и административным истцом не оспаривается, что исполнительное производство по предъявленным ими исполнительным документам было возбуждено и находилось на исполнении, в рамках данного исполнительного производства, в пределах предоставленных законом полномочий и с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель совершил все исполнительные действия и принял меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда, что опровергает утверждения взыскателя о незаконном бездействии административного ответчика; принятие (непринятие) тех или иных мер, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, их последовательностью само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с адрес кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Данная норма воспроизводится также в Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федерального закона определено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу СК РФ размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей с родителей, а также с бывших усыновителей при отмене усыновления ( СК РФ), определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Правовое значение для правильного расчета размера задолженности по алиментам по данному делу имеет размер алиментов, установленный судом, а также сумма уплаченных должником или удержанных сумм в счет уплаты алиментов. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен установить в постановлении о расчете задолженности по алиментам период неуплаты должником алиментов.

Этим требованиям закона оспариваемое постановление от 20.07.2021 соответствует.

В соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, наличия уважительных причин его пропуска. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Указанной совокупности обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Материалами дела подтверждается, что оспариваемое постановление отвечает требованиям действующего законодательства, расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Семейного кодекса РФ, является математически верным, основан на размере алиментов, установленном судебным актом, произведен за период, когда их взыскание не производилось, является математически верным, наличие задолженности по алиментам не установлено.

При этом суд находит обоснованными доводами истца о том, что срок подачи искового заявления об оспаривании спорного постановления судебного пристава-исполнителя пропущен истцом по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, руководствуясь указанными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений действующего законодательства и прав административного истца судебным приставом-исполнителем при совершении действий, в рамках исполнительного производства №7935/20/77032-ИП (98238/21/77032-ИП) от 04.02.2020 года не допущено, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, и суд полагает необходимым в удовлетворении требований истца о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 20.07.2021 года, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Оснований для вынесения частного определения в адрес службы судебных приставов суд не находит, поскольку правовых оснований для применения данной меры реагирования не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ур...ххх по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 20.07.2021 года, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: