Мотивированное решение
Дело № 02-6759/2021 | Зюзинский районный суд
УИД 71RS0010-01-2021-000522-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,
с участием представителя истца по доверенности – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6759/2021 по иску Тульский природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Болтинову Виталию Павловичу об обязании прекратить сброс сточных вод с целью недопущения причинения вреда окружающей среде,
УСТАНОВИЛ:
Тульский природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Болтинову В.П. об обязании прекратить сброс сточных вод с целью недопущения причинения вреда окружающей среде, мотивируя свои требования тем, что Тульской природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии адрес в период с 19.05.2021 по 04.06.2021 на основании обращения фио, фио проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования физическим лицом - Болтиновым В.П. на территории адрес.
Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 71:09:030201:2122, расположенный по адресу: адрес, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения находится в собственности Болтинова Виталия Павловича, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 204 кв. м, находящийся в собственности Болтинова В.П.
Выездом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 71:09:030201:2122 помимо частного домовладения, расположен септик и 2 приемных колодца. Септик частично заполнен сточными водами. В приемном колодце, расположенном ниже септика по рельефу местности, на противоположных сторонах имеется 2 трубы, из которых в момент осмотра зафиксировано поступление и выход сточных вод. Вода в колодце имеет характерный фекальный запах. Представителем собственника указанных сооружений конечное место сбора сточных вод не представлено. На расстоянии около 20 м от забора земельного участка с кадастровым номером 71:09:030201:2122, ниже по рельефу местности от колодца и септика, зафиксирован выход сточных вод на поверхность земли. По ходу течения сточных вод почва имеет серый налет, присутствует характерный фекальный запах. Далее по рельефу местности (около 15 м) сточные воды попадают в пруд.
19.05.2021 специалистом ФБУ «Тульский ЦСМ» отобрана 1 проба сточной воды (проба № 164) и 2 пробы природной воды из пруда выше (проба № 165) и ниже (проба № 166) места сброса сточных вод.
Согласно выводам заключения ФБУ «Тульский ЦСМ» от 26.05.2021 № 1597/9-5, в результате проведенных испытаний в пробе сточной воды № 164 установлено присутствие загрязняющих веществ: железо (общее) - 0,26 мг/дм3, хлорид-анион - 5,3 мг/дм3, сульфат-анион - 7.7 мг/дм3, нитрат-анион - 0,4 мг/дм3, ХПК - 130,0 мг/дм3, БПК5 - 64,5 мг02/дм3, аммоний-ион - 10,7 мг/дм3, нефтепродукты - 4,2 мг/дм3.
Согласно выводам заключения ФБУ «Тульский ЦСМ» от 26.05.2021 № 1598/9-5 в результате проведенных испытаний выявлено превышение ПДК загрязняющих веществ, нормируемых согласно Нормативам качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативам предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных Приказом Минсельхоза от 13.12.2016г. № 552:
- проба № 165 по показателям: железо (общее) в 1,2 раза, фосфат-ион - в 27 раз, ХПК - в 1,3 раза, БПК5 - в 10 раз, аммоний—ион - в 4,2 раза, нефтепродукты в 1,2 раза, растворенный кислород - 5,8 мг/дм3;
- проба № 166 по показателям: ХПК - в 1,7 раза, БПК5 - в 11,6 раза, аммоний-ион - в 3,6 раза, растворенный кислород - 5,8 мг/дм3.
Сброс сточных вод в пруд в адрес негативно воздействует на качество природной воды - ниже по течению от места сброса сточных вод концентрация загрязняющих веществ увеличивается по БПК5 - с 21,0 мг02/дм3 до 24,3 мг02/дм3.
Таким образом, из системы приемного колодца и септика, расположенных на территории жилого дома, принадлежащего на праве собственности Болтинову В.П., осуществляется сброс сточных вод в пруд адрес, что негативно влияет на состояние водного объекта.
Выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, водного законодательства, являются недопустимыми и подлежат незамедлительному устранению, поскольку нарушают экологические интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни, продуктивной окружающей природной среде.
Истец просит обязать Болтинова В.П. прекратить сброс сточных вод из системы приемного колодца и септика на территории жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 71:09:030201:2122 по адресу: адрес с целью недопущения причинения вреда окружающей среде - водному объекту: пруд адрес.
Представитель истца Тульского природоохранного прокурора по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Ответчик Болтинов В.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался, судом неоднократно направлялись в адрес ответчика судебные извещения, о чем имеются соответствующие сведения, суд приходит к выводу о том, что ответчик извещен надлежащим образом о дате времени и месте слушания дела. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
С учетом мнения представителя истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии ответчика, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
В соответствии со Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель,
В соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с , , Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Судом установлено, что Тульской природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии адрес в период с 19.05.2021 по 04.06.2021 на основании обращения фио, фио проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования физическим лицом - Болтиновым В.П. на территории адрес.
Проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 71:09:030201:2122, расположенный по адресу: адрес, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения находится в собственности Болтинова Виталия Павловича, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 204 кв. м, находящийся в собственности Болтинова В.П.
Выездом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 71:09:030201:2122 помимо частного домовладения, расположен септик и 2 приемных колодца. Септик частично заполнен сточными водами. В приемном колодце, расположенном ниже септика по рельефу местности, на противоположных сторонах имеется 2 трубы, из которых в момент осмотра зафиксировано поступление и выход сточных вод. Вода в колодце имеет характерный фекальный запах. Представителем собственника указанных сооружений конечное место сбора сточных вод не представлено. На расстоянии около 20 м от забора земельного участка с кадастровым номером 71:09:030201:2122, ниже по рельефу местности от колодца и септика, зафиксирован выход сточных вод на поверхность земли. По ходу течения сточных вод почва имеет серый налет, присутствует характерный фекальный запах. Далее по рельефу местности (около 15 м) сточные воды попадают в пруд.
19.05.2021 специалистом ФБУ «Тульский ЦСМ» отобрана 1 проба сточной воды (проба № 164) и 2 пробы природной воды из пруда выше (проба № 165) и ниже (проба № 166) места сброса сточных вод.
Согласно выводам заключения ФБУ «Тульский ЦСМ» от 26.05.2021 № 1597/9-5, в результате проведенных испытаний в пробе сточной воды № 164 установлено присутствие загрязняющих веществ: железо (общее) - 0,26 мг/дм3, хлорид-анион - 5,3 мг/дм3, сульфат-анион - 7.7 мг/дм3, нитрат-анион - 0,4 мг/дм3, ХПК - 130,0 мг/дм3, БПК5 - 64,5 мг02/дм3, аммоний-ион - 10,7 мг/дм3, нефтепродукты - 4,2 мг/дм3.
Согласно выводам заключения ФБУ «Тульский ЦСМ» от 26.05.2021 № 1598/9-5 в результате проведенных испытаний выявлено превышение ПДК загрязняющих веществ, нормируемых согласно Нормативам качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативам предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных Приказом Минсельхоза от 13.12.2016г. № 552:
- проба № 165 по показателям: железо (общее) в 1,2 раза, фосфат-ион - в 27 раз, ХПК - в 1,3 раза, БПК5 - в 10 раз, аммоний—ион - в 4,2 раза, нефтепродукты в 1,2 раза, растворенный кислород - 5,8 мг/дм3;
- проба № 166 по показателям: ХПК - в 1,7 раза, БПК5 - в 11,6 раза, аммоний-ион - в 3,6 раза, растворенный кислород - 5,8 мг/дм3.
Сброс сточных вод в пруд в адрес негативно воздействует на качество природной воды - ниже по течению от места сброса сточных вод концентрация загрязняющих веществ увеличивается по БПК5 - с 21,0 мг02/дм3 до 24,3 мг02/дм3.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, а также обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Частью 1 ст. 44 адрес кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 2 ст. 39 адрес кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.
Из ч. 2 ст. 55 адрес кодекса Российской Федерации следует, что при использовании водных объектов физические и юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов.
В соответствии с п.1 ч. 6 ст. 60 адрес кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Вместе с тем в ходе проведенной 19.05.2021 выездной проверки установлено, что Болтиновым В.П. из системы приемного колодца и септика осуществляется сброс сточных вод на расстоянии около 20 м от забора земельного участка с кадастровым номером 71:09:030201:2122 в пруд в адрес, что влечет загрязнение водного объекта.
При этом сброс сточных вод осуществляется в границах водоохранной зоны пруда в адрес, а также в отсутствии разрешительного документа, на основании которого возникает право пользование водным объектом - решения о предоставлении водного объекта в пользование, чем нарушаются требования п. 7 ч. 5 ст. 65, п. 2 ч. 3 ст. 11 адрес Кодекса РФ.
Таким образом, из системы приемного колодца и септика, расположенных на территории жилого дома, принадлежащего на праве собственности Болтинову В.П., осуществляется сброс сточных вод в пруд адрес, что негативно влияет на состояние водного объекта.
Выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, водного законодательства, являются недопустимыми и подлежат незамедлительному устранению, поскольку нарушают экологические интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни, продуктивной окружающей природной среде, а потому суд находит исковые требования об обязании прекратить сброс сточных вод с целью недопущения причинения вреда окружающей среде подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета адрес в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тульский природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Болтинову Виталию Павловичу об обязании прекратить сброс сточных вод с целью недопущения причинения вреда окружающей среде удовлетворить
Обязать Болтинова Виталия Павловича прекратить сброс сточных вод из системы приемного колодца и септика на территории жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 71:09:030201:2122 по адресу: адрес с целью недопущения причинения вреда окружающей среде - водному объекту: пруд адрес.
Взыскать с Болтинова Виталия Павловича госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: