Мотивированное решение
Дело № 02а-0727/2021 | Зюзинский районный суд
УИД 77RS0009-02-2021-012776-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,
с участием представителя административного истца по доверенности – Шайхутдинова Р.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-727/2021 по административному иску фио фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным приостановления регистрации права собственности на нежилое помещение, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Кныш В.С. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным приостановления регистрации права собственности на нежилое помещение, обязании устранить допущенные нарушения, с учетом дополнений исковых тр6ебований в порядке ст. 46 ГПК РФ, мотивируя свои требования тем, что Кныш В.С. обратился к административному ответчику с заявлением № MFC-0558|2021-1505897-1 о государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0011003:5600 расположенного по адресу: адрес, пом. III, машиноместо № 62, с приложением правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
18.09.2021 административный ответчик государственную регистрацию права указанного помещения приостановил (информация о приостановлении размещена в открытом доступе на официальном сайте ответчика ).
В своем уведомлении № КУВД-001/2021-38899573/1 от 28.09.2021 административный ответчик сообщает о том, что на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до 28.12.2021.
С данным приостановлением Кныш В.С. не согласен, считает, что указанные действия административного ответчика являются незаконными.
Административный истец просит признать незаконным приостановление Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес государственной регистрации права собственности Кныш В.С. на нежилое помещение, площадью 18,1 кв. м, расположенного по адресу: адрес, Северное Бутово, адрес, строен. 3д, пом. III машин 62; обязать Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес устранить нарушение прав административного истца путем регистрации права собственности Кныш В.С. на нежилое помещение, площадью 18,1 кв. м, расположенного по адресу: адрес, Северное Бутово, адрес, строен. 3д, пом. III машин 62; в случае удовлетворения административного иска обратить решение к немедленному исполнению, так как до его вступления в законную силу ответчик может принять решение об отказе в государственной регистрации права истца.
Административный истец Кныш В.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности Шайхутдинов Р.Я. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.
С учетом мнения представителя административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного истца, представителя административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно названного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.
В соответствии Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
Согласно Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным порядке.
Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона.
В соответствии с Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.
В силу Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (, Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно названного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.
В соответствии с Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).
Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав .
В соответствии с Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:
1) наличие всех необходимых документов;
2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;
3) необходимость направления межведомственного запроса;
4) действительность поданных заявителем документов;
5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;
6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;
7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;
8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;
9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (, Закона о регистрации).
Судом установлено, что Кныш В.С. обратился к административному ответчику с заявлением № MFC-0558|2021-1505897-1 о государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0011003:5600 расположенного по адресу: адрес, пом. III, машиноместо № 62, с приложением правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.
18.09.2021 административный ответчик государственную регистрацию права указанного помещения приостановил (информация о приостановлении размещена в открытом доступе на официальном сайте ответчика ).
В своем уведомлении № КУВД-001/2021-38899573/1 от 28.09.2021 административный ответчик сообщает о том, что на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до 28.12.2021.
С данным приостановлением Кныш В.С. не согласен, считает, что указанные действия административного ответчика являются незаконными.
В уведомлении ответчика указано, что в качестве документа, являющегося основанием для проведения заявленных регистрационных действии заявителем представлено решение Зюзинского районного суда адрес от 25.12.2013 по делу № 2-5440/2013 о признании за Кныш В.С. права собственности на долю в объекте незавершенного строительства, что соответствует площади машиномест 57, 57А, 57Б, 58, 58А, 58Б. Согласно данному решению, судом установлено, что машиноместа расположенные в подземном гараже, являются нежилыми помещениями, спора о принадлежности спорных нежилых помещений, о возникновении прав на них у истца не имеется, притязания третьих лиц, в том числе Правительства адрес на спорные нежилые помещения отсутствуют.
Помимо этого, ответчик в своем уведомлении указал, что сведения об объекте незавершенного строительства по адресу: адрес отсутствуют.
Административный ответчик в своем уведомлении указал, что Кныш В.С. представил заявление о государственной регистрации права собственности на машиноместо № 62 расположенному по адресу: адрес, Северное Бутово, адрес, строен. 3д, пом. III машиноместо 62, однако, документов о признании, свидетельствующих о возникновении права собственности на это машиноместо Кныш В.С. не представил.
Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ( Закона N 218-ФЗ).
Согласно , названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в Закона N 218-ФЗ.
Указанные сведения, как следует из названного закона, содержатся в техническом плане. Последний состоит из графической и текстовой частей и представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
В графической части технического плана помещения отображается план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения - план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения ( Закона N 218-ФЗ). При этом Порядка предусмотрено, что при описании местоположения помещения указывается описание местоположения помещения в пределах этажа (этажей) или в пределах здания или сооружения, или в пределах соответствующей части здания или сооружения в объеме сведений, предусмотренных техническим планом помещения, техническим планом здания, сооружения.
В текстовой части технического плана, как следует из названного Федерального закона, указываются в том числе сведения о площади помещения, его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения. Более подробный перечень из 17 пунктов основных сведений в отношении помещения, подлежащих внесению в ЕГРН, содержится в Порядка.
Таким образом, для осуществления кадастрового учета помещения государственному регистратору необходимо внести в ЕГРН основные и дополнительные сведения о таком объекте недвижимости, которые в упорядоченном виде представляются в орган регистрации прав в виде технического плана.
Действительно, решение суда является одним из оснований для осуществления в том числе государственного кадастрового учета, однако в соответствии с , Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно о регистрации.
Таким образом, учитывая приведенные нормативные положения суд приходит к выводу о том, что поскольку обращение административного истца с заявлением о государственной регистрации права собственности не подпадает ни под одно из оснований, указанных в Закона о регистрации, соответственно государственная регистрация прав должна производится одновременно с кадастровым учетом ( Закона о регистрации), а потому не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным приостановления регистрации права собственности на нежилое помещение, обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: