Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2224/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 19 ноября 2021 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Буркадзе ..., ...паспортные данные, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка паспортные данные зарегистрированной по адресу: адрес сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, ОГРНИП ...,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Буркадзе Е. совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 09 сентября 2021 года в 11 час. 15 мин. в ходе проверки, проведенной сотрудниками Зюзинской межрайонной прокуратуры г. Москвы и УУМ ОМВД по району Зюзино г. Москвы по адресу: адрес, был выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Буркадзе Е. в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к трудовой деятельности в качестве пекаря гражданина Республики Таджикистан Косимова Д.А. без разрешения на работу или патента. Таким образом, индивидуальный предприниматель Буркадзе Е. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Буркадзе Е. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что об отсутствии документов на осуществление трудовой деятельности у иностранного гражданина не знала, так как допустила к работе, чтобы осуществить проверку трудовых качеств работника, в связи с тяжелым имущественным положением просила о назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в содеянном раскаялась.

Старший помощник Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы Поташникова И.А. в судебное заседание явилась, ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснена, настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя Буркадзе Е. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

На основании по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии в п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся в том числе, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Помимо признания своей вины, факт совершения индивидуальным предпринимателем Буркадзе Е. данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- постановлением Зюзинского межрайонного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 сентября 2021 года. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями Закона, права Буркадзе Е. при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- копией паспорта на имя Буркадзе Е.;

- решением о проведении проверки от 08 сентября 2021 года № 155;

- справкой о проведении проверки от 09 сентября 2021 года;

- рапортом сотрудника полиции от 09 сентября 2021;

- протоколом ЮЗАО об административном правонарушении в отношении фио от 09 сентября 2021 года ЮЗАО№ 0727248;

- письменными объяснениями иностранного гражданина фио от 09 сентября 2021 года;

- сведениями АС ЦБДУИГ;

- договором аренды недвижимого имущества от 01 сентября 2020 года № 77258/М/2020-3;

- материалом фотофиксации;

- постановлением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 15 сентября 2021 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- выпиской из ЕГРИП.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя Буркадзе Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Разрешая ходатайство индивидуального предпринимателя Буркадзе Е. о назначении ей наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд исходит из того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности Буркадзе Е., отсутствия отягчающих и наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, таких как раскаяние в содеянном и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в соответствии с ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Буркадзе Е. наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из минимального размера наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя Буркадзе ... признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731452510), Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (ГУ Банка России по ЦФО), ИНН 7727060703, БИК 004525988, КПП 772701001, Счет банка получателя (КС) 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45901000, УИН 18880377220000522247.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд города Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова