Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-012424-31

РЕШЕНИЕ

ИЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6428/2021 по иску Кулакова Евгения Александровича к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей исключения жилого помещения из социализированного жилищного фонда, возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кулаков Е.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес из социализированного жилищного фонда, возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что истец, паспортные данные является сиротой. В соответствии с заключением комиссии от 21.12.2010 (протокол №75) Кулакову Е.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес по договору безвозмездного пользования, который был заключен 16.03.2011, срок действия которого установлен до 15.03.2016. После заявления фио от 20.11.2017 комиссией 01.02.2018 (протокол №188) вынесено решение о заключении с Кулаковым Е.А. договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

15.01.2021 с Кулаковым Е.А. был заключен договор найма № 554057008.1 на новый 5-летний срок до 19.03.2023. 07.07.2021 в адрес ответчика было направлено заявление с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в удовлетворении которого было отказано. Истец считает, что отказ в заключении с ним договора социального найма противоречит нормам действующего законодательства и нарушает его права.

Истец Кулаков Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения о несогласии с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУП ЦУГИ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 118, 167 ГПК РФ, суд постановил возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с и ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим .

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение - и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим .

Согласно ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим .

В силу ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП (ред. от 20.10.2015) "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖКРФ)

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - ФЗ № 159-ФЗ): Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 92 ЖК РФ В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Во исполнение нормативных положений федерального законодательства принят Закон адрес от 30.11.2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес», который регулирует отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в адрес.

Согласно п. 9 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 г. № 61 Договор найма специализированного жилого помещения заключается с лицами, указанными в пункте 1 ст.13 Закона адрес от 30.11.2005 г. № 61, сроком на пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 ст.13 Закона адрес от 30.11.2005 г. № 61, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган исполнительной власти адрес принимает решение об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес и о заключении с лицами, указанными в пункте 1 ст.13 Закона адрес от 30.11.2005 г. № 61, договора социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Москвы.

В целях реализации положений статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. N 61 постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес» утвержден «Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, предоставления им жилых помещений по договорам социального найма либо предоставления им жилых помещений из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений на новый срок» (далее - Порядок) установлен Приложением №4 к Постановлению Правительства Москвы № 430-ПП от 14 июля 2015 года «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес».

В соответствии с п.п. 8. 2. 9 Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Комиссия), созданная распоряжением Правительства Москвы от 19 апреля 2002 г. N 547-РП "О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выносит заключение об отсутствии у лиц из числа детей-сирот обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и о предоставлении лицам из числа детей-сирот занимаемых жилых помещений по договорам социального найма.

В силу п.п. 10, 10.2 Порядка Департамент городского имущества адрес в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии, поступившего в порядке и сроки, предусмотренные Положением о Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот, принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в случае вынесения Комиссией заключения, указанного в пункте 8.2 настоящего Порядка.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру общей площадью 37 кв.м., жилой площадью 16,8 кв.м., расположена по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес.

16.03.2011 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и Кулаковым Е.А. на основании распоряжения Департамента № 293 от 15.03.2011 года о предоставлении жилого помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, заключен договор найма жилого помещения № 554057008 в отношении указанного жилого помещения.

15.01.2021 года между Департаментом городского имущества адрес и Кулаковым Е.А. на новый пятилетний срок ( с 19.03.2018 года по 19.02.2023 года) заключен договор найма жилого помещения для детей – сирот , оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 554057008.1, в отношении указанного жилого помещения.

27.07.2021 года Кулаков Е.А. обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключен7ии договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес .

Письмом Департамента городского имущества адрес от 27.07.2021 №ДГИ-ГР-34097/21-1 в ответ на обращение от 07.07.2021 №ДГИ-163694/21 истцу отказано в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение. Указанное жилое помещение предоставлено Кулакову Евгению Александровичу, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №5540570081 от 15.01.2021, в соответствии с решением Городского межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (протокол №188 от 01.02.2018). Срок действия данного договора с 19.03.2018 по 19.03.2023.

Обращаясь в суд с иском об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, Кулаков Е.А. полагает, что отказ Департамента городского имущества адрес является незаконным, нарушающим его права на пользование жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с условиями договора найма, заключенного с истцом в отношении спорного жилого помещения от 15.01.2021 года, жилое помещение по адресу: адрес находится в собственности адрес, предоставлено Кулакову Е.А. для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Учитывая, что срок договора не истек, договор найма не расторгнут, не изменен, не признан недействительным, не прекращен, то в настоящее время отсутствуют основания для заключения договора социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры.

Учитывая, что договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключен между Кулаковым Е.А. и Департментом городского имущества адрес 15.01.2021, пятилетний срок действия договора к настоящему времени не истек, а действующим законодательством не предусмотрены основания для принятия решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения до истечения пятилетнего срока действия договора специализированного найма, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кулакова Евгения Александровича к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей исключения жилого имущества из специализированного жилищного фонда, возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: