Мотивированное решение
Дело № 02а-0646/2021 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В.Соленой,
при помощнике фио,
с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-646/2021 по иску Казаряна Вигена Жораевича к ОВМ фио России по адрес о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на адрес,
руководствуясь ст. ст. 177 КАС РФ,
Решил:
В удовлетворении требований Казаряна Вигена Жораевича к ОВМ фио России по адрес о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на адрес отказать.
Решение может быть обжаловано Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В.Соленой,
при помощнике фио,
с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-646/2021 по иску Казаряна Вигена Жораевича к ОВМ фио России по адрес о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на адрес,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Казарян В.Ж. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ОВМ фио России по адрес о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на адрес, мотивируя тем, что Казарян В.Ж. является гражданином адрес, продолжительное время проживает на адрес. В оформлении РВП истцу отказано, поскольку имеются разночтения в фамилии в миграционной карте и 07.12.2020 принято решение о не разрешении въезда на адрес, истец включен в контрольный список лиц, которым въезд в РФ не разрешен до 19.08.2020. В период пребывания в РФ истец привлекался к административной ответственности по факту нарушений в адрес дорожного движения, при том своевременно погашал административные штрафы. Истец состоит в браке с гражданкой РФ фио, от брака имеют несовершеннолетнего ребенка дочь Казарян фио, гражданку РФ. Оспариваемое решение противоречит международным обязательствам Российской Федерации, Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы, предусмотренные положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и нормами международного права.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел РФ по адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель заинтересованного лица фио адрес по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считают, что нарушены его права и свободы, либо созданы препятствия к осуществлению прав.
Основанием для удовлетворения таких требований в силу КАС РФ является нарушение прав свобод или законных интересов административного истца незаконными решением, действиями или бездействием лица, наделенного публичными властными полномочиями.
В силу Конституции РФ каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
В соответствии с Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяются и регулируются Федеральными законами от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно подпункту 4 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании установлено, что фио Виген Жораевич, паспортные данные, является гражданином адрес, паспорт серия AS №0697299.
Из сообщения Главного управления по вопросам миграции МВД России от 17.06.2021 №3/217710910851 следует, что решением УМВД России по адрес Казарян В.Ж. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Основанием для принятия указанного решения явилось решение Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от 07.12.2020 в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Казарян В.Ж. включен в контрольный список лиц, взъезд которым на адрес не разрешен до 19.08.2022.
В силу КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
В силу требований , КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего дела административный истец должен представить доказательства того, что административным ответчиком нарушены его права, свободы и законные интересы.
Административный ответчик должен представитель доказательства законности своих действий.
Разрешая требования, суд исходит из того, что права и свободы истца не нарушены, препятствия к осуществлению им его прав и свобод ответчиком не созданы.
Как следует из представленных в судебном заседании документов, а в частности, рапорта заместителя начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио и сведений из ЦБДУИГ по состоянию на 09.11.2021, в отношении гражданина адрес Вигена Жораевича, паспортные данные, решение о не разрешении въезда на адрес ОВМ ОМВД России по адрес не принималось.
При таких обстоятельствах требования Казаряна Вигена Жораевича к ОВМ фио России по адрес о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на адрес удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении требований Казаряна Вигена Жораевича к ОВМ фио России по адрес о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на адрес отказать.
Решение может быть обжаловано Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.
Судья