Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Антоненко Р.В. Дело № 12-1843/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 18 ноября 2021 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу Вахрушева ... на постановление мирового судьи судебного участка № 11 района Котловка г. Москвы от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 района Котловка г. Москвы от 10 июня 2021 года Вахрушев ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Вахрушев ... обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность.

Вахрушев ... в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела выписки из его амбулаторной карты, которое было удовлетворено судом.

Опрошенная в судебном заседании 28 октября 2021 года в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» Лобзакова И.Э. показала, что ранее с Вахрушевым ... знакома не была, неприязненных отношений к нему не испытывает, оснований для оговора не имеется. Уточнила, что всегда проводит медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установленного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933Н. 16 февраля 2021 года она проводила медицинское освидетельствование на состояние опьянения Вахрушева ... Вахрушеву ... было проведено первое исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя с помощью алкотестера, которое показало отрицательный результат. После этого ею был произведен сбор жалоб, анамнеза и осмотр Вахрушева ... в целях выявления клинических признаков опьянения. Вахрушев ... был суетлив, склеры были инъецированы, концентрация внимания была недостаточная. Так как при первом исследовании выдыхаемого воздуха был отрицательный результат, повторное исследование на наличие алкоголя не проводилось. Также был осуществлен отбор биологического объекта (мочи) для направления на химико-токсикологические исследования с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение. Согласно полученным результатам, в моче Вахрушева ... были обнаружены венлафаксин, напроксен, фенирамин. По невнимательности она забыла указать в акте медицинского освидетельствования концентрацию обнаруженного в биологическом объекте (моче) Вахрушева ... лекарственного препарата «венлафаксин», который является антидепрессантом.

Выслушав Вахрушева М.А, опросив свидетеля, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается; административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и ч. 3 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. По результатам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Для целей установления у водителя состояния опьянения следует исходить из того, что такое состояние определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, либо наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо наличием наркотических средств или психотропных веществ в организме человека (примечание к статье 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Основанием для привлечения Вахрушева ... мировым судьей к ответственности на основании ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он 16 февраля 2021 года в 02 час. 00 мин. следуя по адресу: адрес, от адрес в направлении адрес, управлял транспортным средством автомобилем марки «...», регистрационный знак ТС в состоянии опьянения.

Оспаривая указанное постановление мирового судьи, Вахрушев ... указывает, в частности на то, что во время управления транспортным средством в состоянии опьянения не находился, так как лекарственный препарат «венлафаксин» не является наркотическим или психотропным препаратом.

Данный довод Вахрушева ... заслуживает внимания.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н (далее - Порядок).

В соответствии с подп. 1 п. 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

На основании п. 14 Порядка на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение): 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

В соответствии с п. 20 Порядка медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта. При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подп. 1 п. 5 настоящего Порядка, в случаях обнаружения при медицинском освидетельствовании в пробе биологического объекта аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ (за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ), в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ медицинское заключение не выносится, при этом пункт 17 Акта перечеркивается, а в пункте 14 Акта указываются наименования и концентрация новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований (п. 21 Порядка).

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 16 февраля 2021 года № - А4 197 по результатам проведенного в отношении Вахрушева ... медицинского освидетельствования врачом психиатром-наркологом Лобзаковой И.Э., заключение в соответствии с п. 14 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не вынесено, п. 17 Акта перечеркнут в соответствии с п. 21 Порядка, в то же время в п. 14 Акта указано, что в биологическом объекте (моче) Вахрушева ... обнаружены напроксен, фенирамин, венлафаксин.

Как усматривается из справки о результатах химико-токсикологических исследований от 17 февраля 2021 года, представленной по запросу суда, концентрация обнаруженного в биологическом объекте (моче) Вахрушева ... лекарственного препарата венлафаксин составляет более 100 нг/мл.

Из ответа и.о. заведующего Референс-Центра по мониторингу потребления психоактивных веществ (филиал) ГБУЗ «МНПЦ Наркологии ДЗМ» на судебный запрос следует, что по результатам химико-токсикологических исследований № 44668 образца мочи Вахрушева ..., проведенных в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения (Акт № А4-197 от 16 февраля 2021 года), обнаружены лекарственные вещества: Венлафаксин в концентрации свыше 100 нг/мл, напроксен, фенирамин.

Напроксен - нестероидный противовоспалительный лекарственный препарат, отпускается в аптеке без рецепта.

Фенирамин - входит в состав многих комбинированных лекарственных препаратов, преимущественно с парацетамолом (например, «ТераФлю», «Фервекс», «Колдакт», «РиниКолд», «Ринзасип», «ГриппоФлю», и др.), применяемых при ОРЗ, простудных заболеваниях, которые отпускаются в аптеке без рецепта.

Венлафаксин является рецептурным лекарственным препаратом, антидепрессант, обладающий различными психоактивными свойствами, может вызывать нарушение физических и психических функций организма человека и повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В инструкции по медицинскому применению Венлафаксина имеются ограничения при управлении транспортными средствами и механизмами (раздел инструкций «Влияние на способность управлять транспортными средствами и механизмами»).

Ниже приведены ключевые выдержки из инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата Венлафаксин, приведенной на сайте Государственного реестра лекарственных средств (ГРЛС) http:grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx:

Венлафаксин - антидепрессант. Сильный ингибитор обратного захвата серотонина и норадреналина. Показания к применению: депрессии различной этиологии, лечение и профилактика рецидивов. Сведения о возможном влиянии препарата на способность управлять транспортными средствами, механизмами: в период лечения Венлафаксином следует соблюдать осторожность при выполнении потенциально опасных видов работ, требующих повышенной концентрации внимания и быстроты психомоторной реакции (в том числе вождение автомобиля и управление механизмами).

В соответствии справке о результатах химико-токсикологических исследований № 44668 образца мочи Вахрушева ... для обнаруженного в моче психоактивного лекарственного вещества венлафаксин указывалась концентрация (венлафаксин в концентрации свыше 100 нг/мл).

Однако, по результатам химико-токсикологических исследований оценить степень (уровень) токсического эффекта венлафаксина на организм человека не представляется возможным. Терапевтические, токсические, летальные уровни концентраций для токсикологически значимых лекарственных препаратов приводятся в специализированной медицинской литературе и справочниках только для крови (сыворотки и/или плазмы крови). 

Допустимые уровни содержания наркотических средств, психотропных, а также психоактивных веществ в организме человека (в том числе для водителей транспортных средств) в нормативно-правовых документах Российской Федерации отсутствуют.

По сути, обозначение концентрации обнаруженного психоактивного лекарственного вещества в моче - формальное выполнение требований пункта 21 Порядка, и может свидетельствовать лишь о факте употребления данного вещества.

При таких обстоятельствах, степень воздействия лекарственных психоактивных препаратов (каждого в отдельности, либо по совокупности) на организм человека на момент медицинского освидетельствования может выражаться в наличии (отсутствии) клинических признаков опьянения, отражаемых в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Клинические признаки опьянения приведены в Порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (приложение № 2 к Порядку), всего 17 клинических признаков опьянения.

В акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения № А4-197 от 16 февраля 2021 года в отношении Вахрушева ... не отмечены существенные клинические признаки, которые могли бы быть отнесены к состоянию опьянения по совокупности. В акте отмечены лишь следующие клинические признаки: кожные покровы бледные, склеры инъецированы.

Указанные в акте № А4-197 от 16 февраля 2021 года клинические признаки могут также объясняться проведением медицинского освидетельствования в ночное время суток (начало освидетельствования в 04 часа 15 минут), и в целом неординарной сложившейся ситуацией.

Следует также отметить, что на сегодняшний день отсутствуют сведения из специализированных литературных источников по медицине в области наркологии о случаях употребления лекарственным препаратом венлафаксин с немедицинскими целями (злоупотребления) для достижения эйфории, состояния опьянения.

С учетом вышеизложенного, результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения Вахрушева ..., приведенные в акте № А4-197 от 16 февраля 2021 года, не могут соответствовать состоянию опьянения на момент освидетельствования.

При этом, как следует из представленной Вахрушевым ... в ходе рассмотрения жалобы выписки из амбулаторной карты, Вахрушев ... с 02 августа 2018 года систематически обращался в Научно-практический психоневрологический центр им. З.П. Соловьева Департамента здравоохранения г. Москвы с жалобами на повышенную тревогу, раздражительность, нервозность, нарушение сна раздражительность. При последнем визите к психиатру от 09 сентября 2020 года ему рекомендован венлафаксин 0,075 мг 1/2т-0-1/2т-0.

Учитывая, что препарат «венлафаксин», обнаруженный в биологическом объекте (моче) Вахрушева ... при медицинском освидетельствовании на состояние опьянения, не относится к наркотическим средствам и психотропным веществам, а является лекарственным препаратом, инструкция по применению которого не содержит в себе категорического запрета на управление транспортным средством, при этом врачом психиатром-наркологом при проведении освидетельствования у Вахрушева ... не отмечены существенные клинические признаки, которые могли бы быть отнесены к состоянию опьянения по совокупности, на основании имеющихся в материалах дела доказательств установить, находился ли последний в момент управления транспортным средством 16 февраля 2021 года в 02 час. 00 мин. в состоянии опьянения не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 11 района Котловка г. Москвы от 10 июня 2021 года, вынесенное в отношении Вахрушева ..., не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу Вахрушева ... удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 района Котловка г. Москвы от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Вахрушева ... отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова