Мотивированное решение

Дело № 2-6176/2021

УИД- 77RS0009-02-2021-011988-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при помощнике фио, с участием ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6176/2021 по иску УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес к Грххх... о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес обратилось в суд с иском к Г...ххх. о взыскании денежных средств. В обоснование требований истец указывает, что Г...ххх на основании поданного ей заявления, с 02.06.2015 года являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии по старости как неработающий пенсионер в целях дополнительной социальной поддержки за счет средств городского бюджета. С целью получения указанной доплаты, в подтверждение того, что Г...ххх не осуществляет трудовую деятельность, она предоставила истцу трудовую книжку с записью об увольнении. При подаче вышеуказанного заявления о назначении и выплате указанной доплаты, Г...ххх. был разъяснен порядок осуществления выплаты РСД к пенсии, а также то, что выплата РСД к пенсии прекращается в случае трудоустройства. Ответчиком собственноручно было подписано обязательство о своевременном извещении отдела о трудоустройстве. С 01 октября 2017 года выплата РСД к пенсии Г...ххх. была приостановлена, в связи с поступлением в отдел из ГУ-ОПФР информации об уплате работодателем страховых взносов на индивидуальный лицевой счет Г...ххх. При сверке сведений о работе с имеющимися в личном деле пенсионера, с данными персонифицированного учета в Пенсионном Фонде РФ и данными налоговых органов, установлено, что Г...ххх работает в ГУ-ГУ ПФР №4 по Москве и адрес с февраля 2016 года. Однако, ответчик не сообщила в Отдел об осуществлении ей трудовой деятельности, в связи с чем, произошла переплата региональной социальной доплаты за период с 01.02.2016 года по 30.09.2018 года в размере сумма Решением ОСЗН № 3629 от 22.01.2019 года Г...ххх. было предложено погашать переплату частями в добровольном порядке, решение направлено в адрес ответчика 23.01.2019 года. 05.02.2019 на личном приеме Г...ххх подписала заявление, согласно которому обязалась погашать переплату в добровольном порядке. Часть денежных средств в размере сумма была выплачена ответчиком в добровольном порядке, таким образом в настоящее время размер не погашенной задолженности составляет сумма До настоящего времени ответчиком в добровольном порядке денежные средства не возвращены. Истец просит суд взыскать с Г...ххх. незаконно полученную социальную доплату к пенсии за период с 01.02.2016 года по 30.09.2018 года в размере сумма

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Ответчик Г...ххх в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указав, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным исковым заявлением, просила применить последствия пропуска срока исковой давности, также указал, что часть денежных средств ответчику вернула.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Правительства адрес от 17.11.2009 г. N 1268-ПП и назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным данным Постановлением, с 01.01.2010 г. для неработающих пенсионеров установлена к выплате региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты.

Гражданин обязан в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера.

В случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, возмещение причиненного ущерба, в числе прочего, предусмотрено и в следующем порядке: управление социальной защиты населения адрес определяет сумму переполученных средств и выносит решение об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты.

В силу ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Г...ххх обратилась в УСЗН адрес (адрес Зюзино адрес) с заявлением о назначении городской доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру.

На основании вышеуказанного заявления ответчику была назначена городская доплата к пенсии с 02.06.2015 года.

Ответчик, при подаче заявления о назначении вышеуказанной доплаты, обязалась сообщить об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение выплаты доплаты.

Как установлено судом, в период с 01.02.2016 года по 30.07.2017 года Г...ххх осуществляла трудовую деятельность.

Вместе с тем, об указанных обстоятельствах истца в известность Г...ххх не поставила, в связи с чем, произошла переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.02.2016 года по 30.07.2017 года в сумме сумма

адрес Зюзино принято решение №3629 от 22.01.2019 г. об удержании с ответчика вышеуказанной переплаты.

Часть денежных средств в размере сумма была выплачена ответчиком в добровольном порядке.

Таким образом, размер не погашенной задолженности составляет сумма

До настоящего времени Г...ххх излишне полученные денежные средства истцу в добровольном порядке не возвратила.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске ( Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Положением о Департаменте труда и социальной защиты населения адрес, утвержденным Правительства Москвы от 08 сентября 2015 года N 566-ПП, предусмотрено, что Департамент труда и социальной защиты населения адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции, в частности, по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, иных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей с детьми.

В пункте 4.22 этого положения определено, что Департамент выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств адрес, главного администратора доходов бюджета адрес по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

Согласно пункту 10 названного положения Департамент создает территориальные подразделения - управления социальной защиты населения адрес, являющиеся юридическими лицами. Управления социальной защиты населения адрес действуют на основании положений о них, утверждаемых правовыми актами Департамента.

Управление социальной защиты населения, является территориальным подразделением Департамента труда и социальной защиты населения адрес, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также предоставлению государственных и иных услуг в указанной сфере.

Управление принимает решения о назначении и предоставлении жителям адрес социальных выплат, компенсаций, пособий, доплат к пенсии и других выплат в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес (пункт 3.1.1 Положения об Управлении социальной защиты населения), а также наделено полномочиями в том числе по контролю за правильным и рациональным расходованием средств, выделяемых из бюджета адрес на реализацию функций в сфере социальной защиты граждан.

Таким образом, для установления начала течения срока исковой давности должна приниматься во внимание не только день, когда истец узнал о трудоустройстве ответчика, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Как усматривается из материалов дела, со стороны УСЗН адрес не осуществлялся контроль при выплате региональной социальной доплаты к пенсии ответчика, за соблюдением Г...ххх. как пенсионером условий для получения такой выплаты и за целевым расходованием средств на осуществление ответчиком, региональной социальной доплаты к пенсии на протяжении длительного периода.

Невыполнение УСЗН адрес в период с 01.02.2016 по 30.09.2017 возложенных на него полномочий межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями при выплате ответчику, региональной социальной доплаты привело к возникновению задолженности в виде излишне полученной ответчиком, региональной социальной доплаты к пенсии, в то время как именно на управления социальной защиты населения адрес возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, путем проверки обоснованности производимой пенсионеру такой выплаты.

С исковыми требованиями истец обратился в суд 15.09.2021 года следовательно, в то время, как из искового заявления следует, что выплата РСД к пенсии Г...ххх. была приостановлена с 01.10.2017 года, в связи с поступлением в отдел из ГУ-ОПФР информации об уплате работодателем страховых взносов на индивидуальный лицевой счет Г...ххх.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности подлежит исчислению с 01 октября 2017 года.

С исковым заявлением в суд истец обратился 15 сентября 2021 года, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, доказательств пропуска указанного срока по уважительной причине, истцом в нарушение требования ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес к Грххх... о взыскании денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес к Грххх... о взыскании денежных средств, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Сафьян Е.И.