Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-011262-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием административного истца – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-618/дата по административному иску Терентьева Сергея Анатольевича к Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконными бездействия, выразившегося в установлении и не прекращении ограничений в виде запретов на совершение регистрационных действий, снятии наложенных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Терентьев С.А. обратился в суд с административным иском к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействия, выразившегося в установлении и не прекращении ограничений в виде запретов на совершение регистрационных действий, снятии наложенных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес были возбуждены исполнительные производства № 102019/20/77032-ИП от дата и № 24461/21/77032-ИП от дата в отношении Червинского Виталия Николаевича.

В обеспечение данных исполнительных производств были наложены запреты от дата и от дата на регистрацию транспортного средства марка автомобиля Кашкай государственный регистрационный знак А8680В77. Данный автомобиль действительно принадлежал Червинскому Виталию Николаевичу, но только до дата.

дата Червинский Виталий Николаевич продал данный автомобиль Терентьеву Сергею Анатольевичу на основании договора купли-продажи от дата. При подписании договора купли-продажи Терентьев С.А. проверил юридическую чистоту данного автомобиля, на сайте ГИБДД не было ни каких запретов на регистрацию.

Административный истец после перегнал ТС в адрес, подготовил к дальнейшей эксплуатации и намеревался зарегистрировать в органах ГИБДД. Перед обращением в ГИБДД административный истец решил повторно проверить на сайте ГИБДД юридическую чистоту и выяснилось, что Зюзинским ОСП ГУФССП России по адрес наложен запрет на регистрационные действия.

В связи с тем, что запрет на регистрационные действия на автомобиль марка автомобиля Кашкай государственный регистрационный знак А8680В77 был наложен по исполнительному производству в отношении Червинского В.Н., который на тот момент уже не являлся собственником автомобиля. Истец не может зарегистрировать ТС в установленном порядке и эксплуатировать его по назначению.

дата административный истец письменно обратился в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес с просьбой о снятии запрета на регистрационные действия, данное обращение было оставлено без удовлетворения.

Административный истец не является стороной исполнительного производства, по которому его права собственника незаконно ограничены наложением запрета на совершение регистрационных действий, не несет ответственности по обязательствам фио своим имуществом, и не может быть ограничен в своих правах по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом, в том числе вышеуказанным автомобилем.

Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, выразившееся в установлении и не прекращении ограничений в виде запретов на совершение регистрационных действий от дата и от дата на автомобиль марка автомобиля Кашкай государственный регистрационный знак А8680В77 VIN № VIN-код; снять наложенные ограничения в виде запретов на совершение регистрационных действий от дата и от дата на автомобиль марка автомобиля Кашкай государственный регистрационный знак А8680В77 VIN № VIN-код.

Административный истец Терентьев С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Червинский В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения административного истца, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес возбуждены исполнительные производства № 102019/20/77032-ИП от дата и № 24461/21/77032-ИП от дата в отношении Червинского Виталия Николаевича.

В рамках исполнительных производств наложены запреты от дата и от дата на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марка автомобиля Кашкай государственный регистрационный знак А8680В77.

дата Червинский Виталий Николаевич продал данный автомобиль Терентьеву Сергею Анатольевичу на основании договора купли-продажи от дата.

дата административный истец письменно обратился в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес с просьбой о снятии запрета на регистрационные действия, данное обращение было оставлено без удовлетворения.

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Такой способ защиты прав собственника, как иск об освобождении имущества от ареста, предусмотрен и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, , Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснениями, содержащимися в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Основанием такого иска является то обстоятельство, что арестовано имущество, принадлежащее истцу на таком праве, которое исключает реализацию имущества по обязательствам должника, обеспеченным арестом.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств закреплены в Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и выражаются в возложении на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства, обязанности по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии.

Конкретизируя данные требования, Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на адрес" устанавливает, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Исходя из толкования приведенных положений, регистрация транспортных средств не является регистрацией перехода права собственности, установленной ГК РФ, однако, имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета.

В силу Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N дата механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или десяти суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от дата N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники" собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на адрес, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Таким образом, обязанность нового собственника транспортного средства не ограничивается лишь оплатой и принятием по договору отчуждения этого объекта от прежнего собственника, а обязывает его одновременно с этим осуществить установленную процедуру, а именно зарегистрировать его в органах ГИБДД.

Следовательно, даже при наличии договора купли-продажи, автомобиль не может быть использован в соответствии с его назначением, допущен к эксплуатации, что лишает покупателя полного объема имущественных прав на автомобиль.

Таким образом, хотя право собственности на транспортное средство в силу положений и ГК РФ и возникает на основании сделок, при этом, осуществление последующей регистрации транспортного средства является подтверждением фактической передачи вещи с целью легитимного владения, пользования и распоряжения таким имуществом в гражданском обороте.

Между тем, из материалов дела следует, что истец не предпринимал мер к регистрации спорного автомобиля на свое имя в органах ГИБДД длительное время.

Кроме того, суд полагает, что истец должен был доказывать принадлежность ему спорного автомобиля в рамках иска, предъявленного к должнику и взыскателю по исполнительному производству в порядке ГПК РФ и Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об освобождении имущества от ареста, а не путем предъявления административного иска к судебному приставу-исполнителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Терентьева Сергея Анатольевича к Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконными бездействия, выразившегося в установлении и не прекращении ограничений в виде запретов на совершение регистрационных действий, снятии наложенных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: