Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-010912-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца по доверенности – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-673/дата по административному иску Соколовой Натальи Николаевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес Ярину фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований,

УСТАНОВИЛ:

Соколова Н.Н. обратилась в суд с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований, мотивируя свои требования тем, что административный истец является должником по исполнительному производству № 75285/19/77032-ИП от дата, возбужденному судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП Юсуповой Раяной Романовной, на основании решения Зюзинского районного суда по делу № 2-403/дата от дата.

Административный истец не была ранее оповещена надлежащим образом как о состоявшемся судебном заседании в Зюзинском районном суде адрес (дело №2-403/дата), о возбужденном исполнительном производстве, так и о вынесенном постановлении об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, тем самым лишившись процессуального права на предоставление собственных доводов, доказательств, права своевременного обжалования актов. По этой же причине не представилось возможным в добровольном порядке своевременно исполнить судебный акт в сроки, указанные в постановлении об исполнительном производстве.

О наличии исполнительного производства административный истец узнала лишь дата, проходя государственную граница Российской Федерации в адрес адрес (уведомление № В/1143639829 от дата). Ознакомиться и получить постановление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации административный истец смогла лишь дата (предварительно записавшись на прием через личный кабинет интернет-портала государственных услуг ). После ознакомления административный истец незамедлительно исполнила требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства в добровольном порядке, а именно часть общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Москва, адрес приведена в первоначальное проектное состояние путем демонтажа козырька балкона в зоне квартиры № 3, на уровне второго этажа, демонтажа водоотводных труб.

Об исполнении требований, содержащиеся в исполнительном производстве N 75285/19/77032-ИП от дата было доведено до судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП путем направления административным истцом заявления об окончании исполнительного производства (опись Почты России от дата).

Однако, дата судебным приставом-исполнителем фио Владимировичем принято Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и установления нового срока для исполнения требований (до дата)

Административный истец просит признать незаконным постановление административного ответчика о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований от дата в рамках исполнительного производства N 75285/19/77032-ИП.

Административный истец Соколова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения административного истца, представителя заинтересованного лица, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что административный истец является должником по исполнительному производству № 75285/19/77032-ИП от дата, возбужденному судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП Юсуповой Раяной Романовной, на основании решения Зюзинского районного суда по делу № 2-403/дата от дата.

Административный истец не была ранее оповещена надлежащим образом о возбужденном исполнительном производстве, так и о вынесенном постановлении об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из объяснений административного истца, о наличии исполнительного производства административный истец узнала лишь дата, проходя государственную граница Российской Федерации в адрес адрес (уведомление № В/1143639829 от дата). Ознакомиться и получить постановление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации административный истец смогла лишь дата (предварительно записавшись на прием через личный кабинет интернет-портала государственных услуг ). После ознакомления административный истец незамедлительно исполнила требования, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства в добровольном порядке, а именно часть общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Москва, адрес приведена в первоначальное проектное состояние путем демонтажа козырька балкона в зоне квартиры № 3, на уровне второго этажа, демонтажа водоотводных труб.

Об исполнении требований, содержащиеся в исполнительном производстве N 75285/19/77032-ИП от дата было доведено до судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП путем направления административным истцом заявления об окончании исполнительного производства (опись Почты России от дата).

дата судебным приставом-исполнителем фио Владимировичем принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и установления нового срока для исполнения требований (до дата).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств ( и Закона).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного Закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( и Закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом ( указанного Закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановления Пленума от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу Закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов дата N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Таким образом, необходимое условие взыскания исполнительского сбора (установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения) в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, в связи с чем суд полагает удовлетворить исковые требования, признать незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес Ярина фио, принятое дата, в рамках исполнительного производства № 75285/19/77032-ИП в отношении должника Соколовой Натальи Николаевны, обязать устранить допущенные нарушения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Соколовой Натальи Николаевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес Ярину фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований удовлетворить.

Признать незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес Ярина фио, принятое дата, в рамках исполнительного производства № 75285/19/77032-ИП в отношении должника Соколовой Натальи Николаевны, обязать устранить допущенные нарушения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: