Мотивированное решение

УИД - 77RS0009-02-2021-010889-77

Дело №2-5596/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И., при секретаре фио с участием истца, представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 5596/2021 по иску М...ххх к Г...ххх адрес « ...ххххх фио» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к выполнению работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

М...ххх обратилась с исковым заявлением к Г...ххх адрес...хххххфио фио» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к выполнению работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований фио указывает, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 02.02.2017 в должности слесаря-электрика по обслуживанию и ремонту эскалаторов 5 разряда дистанции эскалаторов № 4 ГУП адрес ордена фио и ордена Трудового Красного знамени метрополитен имени фио» Дирекция инфраструктуры на основании трудового договора от 02.02.2017 № 099/фио не имела дисциплинарных нарушений в период работы, вместе с тем, 12.07.2021 г. в отношении Истца был издан приказ об отстранении от работы № 2462/л с 13.07.2021 г. на период эпидемиологического неблагополучия (до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы)». При этом требований от должностных лиц, уполномоченных на предъявление таких требований в адрес ответчика не поступало. Таким образом, фио полагает со стороны ответчика имеется грубейшее нарушение норм трудового права в части отстранения от работы. фио не давал согласия на раскрытие сведений о своем состоянии здоровья, составляющих врачебную тайну. Кроме того, фио полагает постановление главного санитарного врача № 1 от 15.06.2021 г. вынесенным с нарушением закона, а также полагает, что полномочия Роспотребнадзора ограничены Постановлением Правительства РФ от 30.04.2004 № 322, в том числе в части права выносить предписания об отстранении работников в адрес индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Поскольку деятельность ответчика не относится к указанным видам деятельности, постановление главного санитарного врача № 1 от 15.06.2021 г. не должно применятся к Истцу. Возложение на Истца обязанности проходить вакцинацию без получения согласия работника, фио полагает нарушением порядка в виде одностороннего внесения изменений в условия труда, а также нарушением конституционных и трудовых прав. Поскольку отстранение от работы фио полагает незаконным, то с ответчика, по мнению Истца, подлежит взысканию компенсация за вынужденный прогул и компенсация морального вреда. фио, с учетом уточнений просит суд признать незаконным (не соответствующим закону) приказ от 12.07.2021 г. № 2462/л об отстранении М...ххх от работы. Обязать допустить М...ххх к выполнению работ на территории ответчика ГУП адрес ордена фио ...ххх фио» Дирекция инфраструктуры, по адресу: адрес должности слесаря –электрика по обслуживанию и ремонту эскалаторов № 4 с даты принятия решения судом в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией. Взыскать с ГУП адрес ордена фио ...ххх фио» Дирекция инфраструктуры в пользу М...ххх денежные средства за время вынужденного прогула в размере, рассчитанном на момент принятия решения судом, но не менее компенсации в размере сумма Взыскать с ГУП адрес ордена фио ...ххх фио» Дирекция инфраструктуры в пользу М...ххх компенсацию морального вреда в размере сумма

В судебное заседание истец и его представитель явились, исковые требования поддержали и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал и по доводам, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим , другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно статьям 10-11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствие с уровнями приоритета. Работники транспорта отнесены к приоритету второго уровня.

Во исполнение пункта 6 части 1 ст. 51 Федерального закона № 52-Ф3, ст. 10 Федерального закона № 157-Ф3, а также Приказа № 125н, Главным государственным санитарным врачом 15.06.2021 принято Постановление №1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", согласно которому необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе гражданам, работающим на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность в сфере транспорта общего пользования.

Согласно разъяснениям Минтруда и Роспотребнадзора от 23.07.2021 по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных № 14-4/10/П-5532, граждане, входящие в группы риска по роду своей профессиональной деятельности, указанной в постановлениях главных санитарных врачей субъектов Российской Федерации, обязаны пройти вакцинацию против короновирусной инфекции. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. При этом обязанность по вакцинации не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

В соответствии с приложением к Разъяснениям, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела и пояснений участников процесса судом установлено, что 02.02.2017 года на основании приказа № 159/Л и трудового договора от 02.02.2017 г. № 099/С фио была принята на работу в ГУП адрес ордена фио ...ххх фио» Дирекция инфраструктуры в Службу пассажирских обустройств обособленного подразделения на должность уборщика производственных помещений Клинингового центра, на неопределенный срок, с должностным окладом в сумме сумма (л.д. 20-23).

Дополнительным соглашением от 24.10.2017 г. № 1783 к трудовому договору от 02.02.2017 г. № 099/С фио переведена на должность слесаря-электрика по обслуживанию и ремонту эскалаторов 4 разряда в Эскалаторную службу на Дистанцию эскалаторов № 4, с часовой тарифной ставкой в размере сумма, доплатой за вредные условия труда – 12% от часовой тарифной ставки. (л.д. 24-26).

Дополнительным соглашением от 25.09.2020 г. к трудовому договору от 02.02.2017 г. № 099/С фио переведена на должность слесаря-электрика по обслуживанию и ремонту эскалаторов 5 разряда Дистанции эскалаторов № 4 Эскалаторной, с часовой тарифной ставкой в размере сумма, доплатой за вредные условия труда – 12% (л.д. 27).

Как следует из Производственной инструкции для персонала Эскалаторной службы Дирекции инфраструктуры, осуществляющего наблюдение за пассажирами, находящимися на эскалаторах ГУП «Московский метрополитен», утвержденной первым заместителем начальника метрополитена – начальника Дирекции инфраструктуры распоряжением от 25.11.2019 г. № УД-08-2013/19, в обязанности работника, осуществляющего наблюдение, а пассажирами на эскалаторах, входит, в том числе нахождение работников в кабине, установленной у нижней входной площадки эскалаторов или в наиболее безопасном месте вблизи выключателей «стоп» кабины дежурного у эскалаторов, либо в специализированном помещении станции (ПС), а при отсутствии таковых – в наиболее безопасном месте вблизи выключателей «стоп» эскалаторов, работающих на «спуск» и постоянное осуществление наблюдения за перемещением пассажиров на эскалаторах визуально и по мониторам видеонаблюдения.

Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 15.06.2021 г. № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», начальником метрополитена был издан приказ от 24.06.2021 № УД-07-2287/21 «О мерах реализации в ГУП «Московский метрополитен» постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», согласно которого был определен порядок вакцинации были определены ответственные работники за вакцинацию, установлены сроки проведения вакцинации и определены иные мероприятия для работников метрополитена. фио ознакомлена с указанным приказом, однако отказалась подписывать лист ознакомления, что подтверждается актом от 25.06.2021 г. и не оспаривалось Истцом в ходе рассмотрения дела.

12.07.2021 г. Истцу было предложено дать обязательство о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), однако фио также отказалась подписывать данное обязательство, что подтверждается актом от 12.07.2021 г.

Приказом от 12.07.2021 г. № 2462/л «Об отстранении от работы М...ххх» фио отстранена от работы с 13.07.2021 г. в соответствии со ст. 76 ТК РФ на период эпидемиологического неблагополучия (до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы) без начисления заработной платы.

Приказом от 02.09.2021 г. № 3986/Л в приказ от 12.07.2021 г. № 2642/Л были внесены изменения в части даты отстранения М...ххх и вместо 13.07.2021 г. М...ххх была отстранена от работы с 16 июля 2021 г в соответствии со ст. 76 ТК РФ на период эпидемиологического неблагополучия.

Основанием для издания приказа об отстранении Истца от работы послужила служебная записка начальника дистанции эскалаторов № 4, согласно которой М...ххх в установленные сроки не представила работодателю сертификат о прохождении вакцинации против короновирусной инфекции, а также не представила медицинский документ, подтверждающий наличие медицинских противопоказаний к прохождению вакцинации.

При этом, оценивая доводы Истца об отсутствии указания причин и оснований отстранения в приказе, суд полагает их несостоятельными, поскольку приказ об отстранении прямо следует из неисполнения обязанности, возложенной на работников метрополитена приказом от 24.06.2021 г. № УД-07-2287/21, изданном во исполнение постановления главного государственного санитарного врача от 15.06.2021 № 1.

Доводы Истца относительно нарушения положений ст. 88 ТК РФ при истребовании персональных данных о состоянии здоровья, суд полагает несостоятельными и направленными на иное толкование закона, поскольку вышеуказанные сведения передаются работником работодателю в рамках исполнения обязанности, установленной постановлением главного государственного санитарного врача от 15.06.2021, в целях проверки возможности выполнения работником трудовой функции (п. 7 ст. 81 ТК РФ).

Суд соглашается с доводами Ответчика в части обоснованности факта отстранения Истца, поскольку в должностные обязанности М...ххх по должности слесаря-электрика по обслуживанию и ремонту эскалаторов 5 разряда, входит техническое обслуживание и мелкий ремонт эскалаторов, а также периодическое дежурство у эскалатора по наблюдению за перемещением пассажиров на эскалаторе, что влечет контактирование с работниками бригады и пассажирами, а также полагает установленным, что Истцом нарушена возложенная на него законом обязанность по предоставлению документов о прохождении вакцинации, либо документов в подтверждение медицинских противопоказаний. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая характер заявленных требований, доводы истца о незаконности принятого Главным государственным санитарным врачом по адрес постановления от 15.06.2021 г. № 1 существенного значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, поскольку вышеуказанный нормативный правовой акт не был признан незаконным и не отменен.

Доводы Истца о том, что Главный государственный санитарный врач адрес при вынесении Постановления №1 от 15.06.2021 не имел полномочий вносить дополнения к указанию категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации, поскольку в вводной части Постановления №1 указаны нормативные правовые акты, на основании которых принято данное постановление, в том числе Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», в приложении №2 которого закреплены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции, суд считает несостоятельными, так как полномочия Главного санитарного врача адрес регламентированы Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и вынесение мотивированных постановлений при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям прямо предусмотрены указанным Федеральным законом. Выполнение вынесенного Главным санитарным врачом адрес Постановления является обязанностью граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а невыполнение действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе и без вынесения предписаний в адрес указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является административным правонарушением, влекущим административное наказание.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что процедура и основания отстранения Истца от работы ввиду отказа от прохождения вакцинации и отсутствием медицинских противопоказаний для ее проведения, работодателем были соблюдены. В связи, с чем исковые требования об отмене приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к выполнению работы на территории ответчика ГУП адрес ордена фио ...ххх фио» Дирекция инфраструктуры, по адресу: адрес должности слесаря –электрика по обслуживанию и ремонту эскалаторов № 4 с даты принятия решения судом в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией, не подлежат удовлетворению.

Поскольку отстранение работника носило законный характер, оснований для взыскания заработной платы за время вынужденного прогула также не имеется и суд полагает необходимым в удовлетворении указанных требований истца отказать.

Учитывая, что судом не установлено нарушений трудовых прав истца, в силу положений Трудового кодекса РФ оснований для компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М...ххх к Г...ххх адрес « ...хххххфио фио» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к выполнению работы, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья Е.И. Сафьян