Мотивированное решение

УИД- 77RS0009-02-2021-010829-63

Дело № 2-5593/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5593/2021 по иску Го...ххх адрес Ц...ххх адрес к Под...хххху о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение адрес Ц...ххх обратилось в суд с иском к ...ххх о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований истец указывает, что гражданин П...ххх паспортные данные, обратился в ГКУ ЦЗН, где приказом от 05.05.2020 был признан безработным гражданином с 25.04.2020. В соответствии с п.1 ст. 30 и ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в период с 05.05.2020 по 04.08.2020 Подольскому Д.В. было назначено пособие по безработице в размере сумма, на основании Постановления Правительства РФ от 27.03.2020 № 346, приказом ГКУ ЦЗН ему было увеличено пособие по безработице в период с 25.04.2020 по 31.08.2020 до 15130,00. Во исполнение ст. 13 Закона адрес «О занятости населения в адрес» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 № 47-ПП Подольскому Д.В. была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице с 25.04.2020 по 24.10.2020 – сумма и компенсация к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта – сумма Ввиду Постановления Правительства адрес от 27.01.2009 № 47-ПП Подольскому Д.В. в период с 25.04.2020 по 30.09.2020 была назначена материальная поддержка в размере сумма При проверке документов отделом трудоустройства «Котловка» ГКУ ЦЗН было выявлено, что в период получения пособия по безработице П...ххх был зарегистрирован в качестве учредителя/участника ООО адрес с 02.04.2019. Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О занятости населения в адрес» граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, считаются занятыми и не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице, а также иные дополнительные выплаты. Выход гражданина из состава учредителей (участников) организации подтверждается государственной регистрацией – внесением государственным органом соответствующей записи в государственные реестр, что предусмотрено п.2 ст. 11 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно п. 7.1 ст. 23 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения в составе учредителей (участников) приобретают силу третьих лиц с момента их государственной регистрации. Лицо, являющееся учредителем (участником) организации, не может быть признано безработным и считается занятым наряду с лицами, работающими по трудовому договору или являющимися индивидуальными предпринимателями, а Закон 1032-1, равно как и Закон № 46 не предполагает выплат таким лицам органами службы занятости. При регистрации ответчик был ознакомлен с порядком и условиями признания граждан безработными, предупреждениями и обязательствами для безработных граждан. Ответчик был предупрежден, что в случае выявления факта (либо попытки) получения пособия по безработице обманным путем или с нарушением действующих требований, гражданин будет снят с регистрационного учета с прекращением выплаты пособия, при этом сумма денежных средств, полученных с нарушением требований или обманным путем, подлежит возврату добровольно или в принудительном порядке. Таким образом, П...ххх в период получения пособия с 25.04.2020 по 23.07.2020 не имел права состоять на состоять на учете в качестве безработного гражданина и получать пособие по безработице, т.к. в соответствии со ст. 3 Закона о занятости безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка. адрес...ххх скрыл от сотрудников отдела трудоустройства «Северное Бутово» факт регистрации в качестве учредителя ООО адрес. Приказом ГКУ ЦЗН от 06.08.2020 № 219Д19713/204 П...ххх был снят с учета в качестве безработного с прекращением всех социальных выплат. Ответчик получил пособие по безработице и материальную поддержку в общей сумме сумма, до настоящего времени излишне полученные денежные средства ответчиком в добровольном порядке не возвращены. Истец просит суд взыскать с П...ххха в пользу ГКУ ЦЗН незаконно полученное пособие по безработице и доплаты к пособию в размере сумма

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом по известным суду адресам, в порядке ст.118 ГПК РФ в случае перемены места жительства суд в известность не поставил, об уважительных причинах неявки не сообщил. Поскольку ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке ст.119 ГПК РФ, а неполучение ответчиком повесток в ходе всего судебного разбирательства расценивается судом как отказ от их получения и считает извещенным ответчика в порядке ст.117 ч.2 ГПК РФ. Ответчик не обеспечил получение поступающей по его месту жительства почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, постольку именно на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Согласно правовой позиции, изложенной в , Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.6 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом письменного ходатайства истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

В силу Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Согласно п. 7.1 ст. 23 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения в составе учредителей (участников) приобретают силу третьих лиц с момента их государственной регистрации. Лицо, являющееся учредителем (участником) организации, не может быть признано безработным и считается занятым наряду с лицами, работающими по трудовому договору или являющимися индивидуальными предпринимателями

В соответствии с Закона безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Судом из письменных материалов дела установлено, что П...ххх подал заявку в отдел трудоустройства «Северное Бутово», являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН, где приказом от 05.05.2020 был признан безработным гражданином с 25.04.2020 и с 25.04.2020 по 24.10.2020 было назначено пособие по безработице – сумма, в период с 25.04.2020 по 31.08.2020 пособие было увеличено до 15130,00, материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице - сумма, дополнительная материальная поддержка в виде компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в размере - сумма. и дополнительная материальная поддержка в размере – сумма.

При регистрации в качестве безработного П...ххх указал об отсутствии работы и заработка.

адрес...ххх был предупрежден под роспись о том, что в случае обнаружения факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (сокрытия факта трудоустройства, получения трудового дохода и др.) гражданин будет снят с регистрационного учета с прекращением выплаты пособия, при этом сумма денежных средств, полученных с нарушением требований или обманным путем, подлежит возврату добровольно или в принудительном порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" органы службы занятости запрашивают сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

В соответствии с п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2012 г. N 891, государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

При проверке документов отделом трудоустройства «Северное Бутово» ГКУ ЦЗН было выявлено, что в период получения пособия по безработице П...ххх являлся учредителем ООО адрес с 02.04.2019.

Приказом от 06.08.2020 П...ххх был снят с учета в качестве безработного с прекращением выплат пособия и материальной поддержки в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что П...ххх по состоянию на 25.04.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. не имела право состоять на учете в качестве безработного и получать пособие по безработице.

Как установлено судом, в период с 25.04.2020 по 23.07.2020 года ответчик являлся учредителем ООО адрес, в связи с чем, за данный период, ответчиком не правомерно получены денежные средства в размере сумма

Расчет излишне выплаченных ответчику денежных средств, представленный истцом судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не опровергнут.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств в размере сумма

Ответчик в счет погашения образовавшейся задолженности денежные средства истцу в добровольном порядке не возвратил.

Исходя из изложенного выше, руководствуясь положениями , ГК РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ", устанавливающей понятие лиц, которые являются занятыми, учитывая, что ответчик, являясь получателем пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки, не исполнил установленную обязанность по сообщению в истцу сведений о наличии условий для прекращения такой выплаты, в связи с чем, пособие по безработице и меры дополнительной материальной поддержки получены им в результате предоставления недостоверных данных, имеющих значение для назначения указанных социальных выплат, и недобросовестного поведения; получение ответчиком за счет бюджетных средств пособия по безработице и дополнительных материальных выплат является незаконным, что свидетельствует о неосновательном обогащении, поэтому суд приходит к выводу о том, что требования Государственного казенного учреждения адрес Ц...ххх адрес являются обоснованными, размер излишне выплаченных ответчику денежных средств за период с 25.04.2020 по 23.07.2020 составляет сумма Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, соответствующая сумме удовлетворенных имущественного требований истца в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Го...ххх адрес Ц...ххх адрес к Под...хххху о взыскании денежных средств- удовлетворить.

Взыскать с П...ххха в пользу Го...ххх адрес Ц...ххх адрес денежные средства в размере сумма

Взыскать с П...ххха в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сафьян Е.И.