Мотивированное решение

Дело № 2а-603/2021

УИД-77RS0009-02-2021-010723-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И., при помощнике фио, с участием административного истца, представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-603/2021 по административному исковому заявлению Чи...хххх к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, признании необоснованным расчета задолженности по алиментам, отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Ч...хххх обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, признании необоснованным расчета задолженности по алиментам, отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований истец указывает, что в производстве Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве находится исполнительное производство №913338/19/77032-ИП от 16.10.2013 года, возбужденное на основании исполнительного листа №2м-427/05 от 10.04.2009, выданного мировым судьей судебного участка №401 адрес, на предмет исполнения: алименты на содержание детей в пользу взыскателя ...хххх года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. 25.02.2021 истцом подано заявление о перерасчете суммы задолженности. 25.03.2021 года увеличена сумма задолженности по алиментам. 04.05.2021 года истцом подано заявление начальнику Зюзинского ОСП ГУ ФССП о необоснованном расчете задолженности по алиментам в постановлении и необоснованном отказе в приобщении к материалам сведений, подтверждающих доходы должника за спорный период, 18.05.2021 года подано заявление об отводе судебного пристава-исполнителя фио 25.05.2021 года старшим судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя фио Истец просит суд: отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 05.03.2020 года, признать необоснованным расчет задолженности по алиментам, отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя фио №77032/21/291523 от 25.05.2021 года.

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 64 и статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель должен использовать свои полномочия в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Судом установлено, что в производстве Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство №913338/19/77032-ИП от 16.10.2013 года, возбужденное на основании исполнительного листа №2м-427/05 от 10.04.2009, выданного мировым судьей судебного участка №401 адрес, на предмет исполнения: алименты на содержание детей в пользу взыскателя Дунаевой Светланы Юрьевны.

05.03.2020 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

25.02.2021 истцом подано заявление о перерасчете суммы задолженности. 25.03.2021 года увеличена сумма задолженности по алиментам.

04.05.2021 года истцом подано заявление начальнику ЗЮЗ ОСП ГУ ФССП о необоснованном расчете задолженности по алиментам в постановлении и необоснованном отказе в приобщении к материалам сведений, подтверждающих доходы должника за спорный период.

18.05.2021 года подано заявление об отводе судебного пристава-исполнителя фио

25.05.2021 года старшим судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя фио

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства №913338/19/77032-ИП от 16.10.2013 г., судебным приставом-исполнителем не допущено.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Материалами дела подтверждается и административным истцом не оспаривается, что исполнительное производство по предъявленным ими исполнительным документам было возбуждено и находилось на исполнении, в рамках данного исполнительного производства, в пределах предоставленных законом полномочий и с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель совершил все исполнительные действия и принял меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда, что опровергает утверждения взыскателя о незаконных действиях административных ответчиков; принятие (непринятие) тех или иных мер, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, их последовательностью само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не свидетельствует о незаконных действиях административных ответчиков.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что оспариваемое постановление от 01 марта 2020 г., отвечает требованиям действующего законодательства, расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Семейного кодекса РФ, является математически верным, основан на размере алиментов, установленном судебным актом, произведен за период, когда их взыскание не производилось, является математически верным; с иском об освобождении от уплаты алиментов заявитель не обращался.

Исходя из изложенного выше, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований истца об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, правовых оснований для признании необоснованным расчета задолженности по алиментам не имеется.

Кроме того, истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя от 01.03.2020 г. и от 25.05.2021г.

В соответствии со статьей 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Предусмотренная Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления тем не менее предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Принимая во внимание, что зная о возбужденном в 2013 году исполнительном производстве и обладая предусмотренными статьей 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" правами на ознакомление с материалами исполнительного производства, получение из них выписок и копий, административный истец имел возможность реализовать свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства и оспариваемым постановлением от 05.03.2020 года о расчете задолженности по алиментам, а также постановлением от 25.05.2021 года об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя. Между тем, административный истец обратился в суд только 20.08.2021 года.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Чи...хххх к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам, признании необоснованным расчета задолженности по алиментам, отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян