Мотивированное решение

Дело № 2а-538/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2021 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.А., при ведении протокола помощником Бабуриной М.О., прокурора Носковой Ю.В., с участием представителя истца Софроновой Е.А., ответчика Соколова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-538/2021 по административному исковому заявлению ОМВД России по району Южное Бутово г. Москвы к Соколову Н.К. об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по району Южное Бутово г. Москвы полковник полиции Силаков В.Н. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на один год в отношении Соколова Н.К., года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес. В обоснование заявленного требования указал, что Соколов Н.К. 24 марта 2015 года освободился условно-досрочно из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве согласно постановления Тверского районного суда г. Москвы от 12 марта 2015 года. Срок наказания истек 21 мая 2015 года. Наказание в виде 01 года 04 месяцев лишения свободы отбывал по приговору Зюзинского районного суда г. Москвы от 21 января 2014 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 24 марта 2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2017 года в отношении Соколова Н.К. установлен административный надзор сроком на 1 год, до 14 апреля 2018 года с дополнительными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел. Административный надзор в отношении Соколова Н.К. был установлен в связи тем, что Соколов Н.К. отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 15 апреля 2018 года административный надзор в отношении Соколова Н.К. окончен по истечении срока административного надзора. С 15 апреля 2018 г. по 28 декабря 2019 года Соколов Н.К. состоял на профилактическом учете в ОМВД России по району Южное Бутово г. Москвы, как формально – подпадающий под административный надзор. Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 28 декабря 2019 года, в отношении Соколова Н.К. установлен административный надзор сроком на 01 год с дополнительными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Административный надзор в отношении Соколова Н.К. был установлен в связи тем, что Соколов Н.К. отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 25 декабря 2020 года, в отношении Соколова Н.К. установлен административный надзор сроком на 06 месяцев. Административный надзор в отношении Соколова Н.К. был установлен в связи тем, что Соколов Н.К. отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В настоящее время Соколов Н.К. состоит на профилактическом учете ОМВД России по району Южное Бутово г. Москвы, как формально – подпадающий под административный надзор. В 2021 году Соколов Н.К. неоднократно допустил нарушения общественного порядка, а именно: 01 марта 2021 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, 02 июня 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Соколов Н.К. имеет непогашенную судимость до 24.03.2023 года, является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления. Проживает по месту постоянной регистрации, по месту жительства характеризуется посредственно. Заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении Соколова Н.К. сроком на 01 год и установить следующие административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства либо пребывания и установить запрет выезда за пределы Московской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Софронова Е.А. явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Соколов Н.К. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Суд, выслушав представителя истца Софронову Е.А., ответчика Соколова Н.К., исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 6 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 1 и 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Соколов Н.К. судим приговором Зюзинского районного суда г. Москвы от 21 января 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 01 (одного) года 06 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 24 марта 2014 года приговор Зюзинского районного суда г. Москвы от 21 января 2014 года изменен, назначенное Соколову Н.К. наказание снижено до 01 (одного) года 04 (четырех) месяцев лишения свободы.

Постановлением Тверского районного суда г. Москвы от 12 марта 2015 года Соколов Н.К. освобожден от отбывания назначенного по приговору Зюзинского районного суда г. Москвы наказания условно-досрочно.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ совершено Соколовым Н.К. 13 июля 2013 года, то есть до изменений, внесенных в п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ Федеральным законом РФ N 218-ФЗ от 23 июля 2013 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с УК РФ (в редакции от 02 июля 2013 года), действующей на момент совершения Соколовым Н.К. преступления, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составлял шесть лет после отбытия наказания.

Соколов Н.К. освобожден 24 марта 2015 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве условно-досрочно.

Таким образом, срок погашения судимости у Соколова Н.К. истек 24.03.2021 года.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2017 года в отношении Соколова Н.К. установлен административный надзор сроком на 1 год с даты вступления решения суда в законную силу с дополнительными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел. Административный надзор в отношении Соколова Н.К. был установлен в связи тем, что Соколов Н.К. отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

15 апреля 2018 года административный надзор в отношении Соколова Н.К. окончен по истечении срока административного надзора.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 28 декабря 2019 года, в отношении Соколова Н.К. повторно установлен административный надзор сроком на 01 год с момента вступления решения в законную силу, то есть до 28 декабря 2020 года, а также установлено административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 25 декабря 2020 года, в отношении Соколова Н.К. установлен административный надзор сроком на 06 месяцев.

С 26 июня 2021 г. Соколов Н.К. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по району Южное Бутово г. Москвы, как формально – подпадающий под административный надзор.

Соколов Н.К. неоднократно в течение года допустил нарушения общественного порядка, а именно: 01 марта 2021 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, 02 июня 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями, вступившими в законную силу.

Соколов Н.К. проживает по месту постоянной регистрации, по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен.

Административный надзор Соколову Н.К. был установлен повторно в связи с тем, что последний имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Соколова Н.К., заявленные административным истцом удовлетворению не подлежат, поскольку срок погашения судимости у Соколова Н.К. истек 24 марта 2021 года, соответственно оснований для установления административного надзора Соколову Н.К. в соответствии со ст. ст. 3 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд не находит.

Требования об установлении административных ограничений являются производными от требования об установлении административного надзора, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем оснований для их удовлетворения также не имеется.

Руководствуясь положениями федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьями 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по району Южное Бутово г. Москвы к Соколову Н.К. об установлении административного надзора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Кабанова Н.А.