Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-010381-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

с участием истца, представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5413/2021 по иску Михальковой Валентины Яковлевны к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец Михалькова В.Я. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, мотивируя тем, что истец Михалькова В.Я., паспортные данные, с семьей из 5-ти человек (она, муж - фио паспортные данные, дочь - фио 1974 г.р., внук - фио паспортные данные, внук - фио, паспортные данные, с 2009 года признаны нуждающимися в жилых помещениях, что объективно подтверждается извещением от 15.12.2009 года. Решением Управления социальной защиты населения адрес, от 23.11.2009 № 42 истец, Михалькова В.Я. с семьей из 5-ти человек признана малоимущей. Муж истца, фио паспортные данные являлся инвалидом 2 группы общего заболевания. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 15.02.2012 (бессрочно), фио пользовался инвалидным креслом-коляской, имел право на жилищные льготы в соответствии с циркуляром НКВД и НКЗдрава адрес от 15-19.01.1928 № 27/15, постановление Правительства РФ от 21.12.2004г. №817.Семья истца, была включена в программу обеспечения жителей адрес жилыми помещениями на 2012 год распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20.01.2012 № 31 «О включении в программу обеспечения жилыми помещениями в 2012 году жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и в жилых помещениях». Михальковой В.Я. и ее мужу, фио было предоставлено по договору безвозмездного пользования отдельную двухкомнатную (специально оборудованную) квартиру площадью жилого помещения 85,3 кв.м., общей площадью 85,3 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м., по адресу: адрес, в связи с чем, вся семья истца, была снята с жилищного учета, что о подтверждается Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес № Р-55-11307 от 13.08.2012г. 20.08.2012г., был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № 554059525 сроком на 5 лет, однако 11.07.2018г. был заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес № 5632056887. Жилые помещения специализированного жилищного фонда перед предоставлением инвалидам, использующим кресла-коляски, по договорам социального найма подлежат переводу в жилищный фонд социального использования Департаментом городского имущества адрес. Жилые помещения инвалидам, использующим кресла-коляски, предоставляются на основании решений Департамента городского имущества адрес в соответствии с положениями статей 10, 20, 21, 22 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения". Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, вносит квартирную плату, оплачивает также и коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем. Указанная квартира является его единственным местом жительства, единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством. Истец приобрел право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истец Михалькова В.Я., представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, по основаниям, изложенном в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУП ЦУГИ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца , представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, представителя третьего лица ГУП ЦУГИ, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях или улучшении жилищных условий, которым адрес предоставляются меры социальной поддержки, и отнесенным к категориям, указанным в настоящего Закона, на основании имеющихся документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.

Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются бесплатно из специализированного жилищного фонда адрес.

Согласно вышеуказанного Закона, специально оборудованные жилые помещения предоставляются инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата только по договору безвозмездного пользования.

В силу Закона адрес от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики адрес" (в редакции, действующей на момент смерти фио, умершего 03.12.2013 года) в случае выбытия инвалида из специально оборудованного жилого помещения членам его семьи, которые были вселены в данное жилое помещение на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти адрес, предоставляется иное жилое помещение в соответствии с правовыми актами адрес.

В соответствии с Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 22.02.2008 N 456, если основания пользования специально оборудованным жилым помещением у пользователя и членов его семьи отпали, за исключением случая отказа пользователя от пользования таким жилым помещением, то пользователь и члены его семьи возвращаются на прежнее место жительства и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке очередности с учетом имеющихся льгот, а в случае невозможности возврата их на прежнее место жительства вследствие утраты права пользования жилыми помещениями по прежнему месту жительства указанные граждане включаются в установленном порядке в программу обеспечения жителей адрес жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями (форма обеспечения определяется по выбору граждан): по договору социального найма или найма; с использованием возмездных форм улучшения жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение по адресу: адрес предоставлено на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Р55-11307 от 13.08.2012 года фио как инвалиду-колясочнику на семью из двух человек (он – фио, Михалькова В.Я. - жена), по договору безвозмездного пользования жилым помещением, при этом семья была снята с жилищного учета по улучшению жилищных условий.

20.08.2012 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением № 554059525, в соответствии с условиями которого, жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 85,3 кв.м., жилой площадью 33,9 кв.м., специально оборудованное средствами и приспособлениями, расположенное по адресу: адрес, предоставлено фио и членам его семьи : Михалькова В.Я. (жена) в срочное безвозмездное пользование , для проживания в нем, сроком на 5 лет, на период с 13.08.2012 года по 13.08.2017 года.

03.12.2013 года фио умер, о чем Черемушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС адрес составлена запись акта о смерти № 3631, что подтверждается свидетельством о смерти.

Михалькова В.Я. до настоящего времени продолжает проживать в квартире по адресу: адрес.

11.07.2018 года Департамент городского имущества адрес и Михалькова В.Я. заключили договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес № 5632056887, в соответствии с которым, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес предоставлено Михальковой В.Я. в срочное возмездное пользование для проживания в нем сроком на 5 лет, в период с 30.05.2018 года по 30.05.2023 года.

В судебном заседании из объяснений истца следует, что указанный договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования адрес от 11.07.2018 года никем не оспаривался, не изменялся, не отменялся, не расторгался, недействительным не признавался.

В соответствии с ЖК РФ, - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим .

Согласно ЖК РФ, - предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных случаев .

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего , является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).

В соответствии с ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принимают уполномоченные органы исполнительной власти адрес. Решение является основаниям для заключения договора социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( и , Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (, , , Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес фио и членам его семьи Михальковой В.Я. на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось, как и не принималось решения о предоставлении указанного жилого помещения Михальковой В.Я. на условиях договора социального найма. В настоящее время не имеется оснований для заключения с Михальковой В.Я. договора найма жилого помещения в отношении отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено на основании договора безвозмездного пользования жилого помещения в соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 13.08.2012 года, с чем в том числе Михалькова В.Я. согласилась.

Также в судебном заседании установлено, что Михалькова В.Я. не обращалась в Департамент городского имущества адрес (к правопреемнику Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес) по вопросу включения в установленном порядке в программу обеспечения жителей адрес жилыми помещениями на очередной год с обеспечением жилыми помещениями (форма обеспечения определяется по выбору граждан): по договору социального найма или найма; с использованием возмездных форм улучшения жилищных условий в случае, если возвращение в прежнее место жительства невозможно.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Михалькова В.Я. обращалась в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу выкупа занимаемого жилого помещения, и 20.01.2020 года распоряжением Департамента городского имущества адрес № 1216, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находящееся в собственности адрес, предоставлено Михальковой В.Я. по договору купли-продажи.

При принятии решения по заявленным требованиям Михальковой В.Я., судом учитывается, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Р55-11307 от 13.08.2012 года спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес включено в специализированный жилищный фонд адрес, указанный статус жилого помещения до настоящего времени не изменен, и, соответственно, в отношении него не может быть заключен договор социального найма жилого помещения, квартира не может быть предоставлена по договору социального найма жилого помещения, а на Департамент городского имущества адрес, в силу отсутствия правовых оснований, не может быть возложена обязанность по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правообладателем права собственности жилого помещения – адрес в лице его органом исполнительной власти не принималось решения о предоставлении жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для возложения на Департамент городского имущества адрес обязанности по заключению договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Михальковой Валентины Яковлевны к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: