Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Артемьева О.Н. Дело № 12-1632/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 05 августа 2021 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу защитника ... ... – фио на постановление мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 27 мая 2021 года ... ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник фио обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене, ссылаясь на то, что выводы мирового судьи основаны на недопустимых доказательствах; мировой судья необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

... ... в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту жительства (почтовый идентификатор № ...); ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Защитник фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, ходатайств и дополнений не имел.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ... ...

Выслушав защитника, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, 10 февраля 2021 года в 14 часов 15 минут ... ..., являясь продавцом-кассиром магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: вина полусладкого красного «Изабелла», объемом 1 л., с содержанием этилового спирта 10-12% несовершеннолетней фио, паспортные данные. Поскольку указанные действия ... ... не содержат уголовно наказуемого деяния, они квалифицированы мировым судьей по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ... ... в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом ЮЗАО № 0690970 от 10 февраля 2021 года, составленным, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; письменными объяснениями ... ... от 10 февраля 2021 года, а также её устными объяснениями, полученными в ходе рассмотрения дела мировым судьей; сведениями из ИБД-Р; кассовым чеком от 10 февраля 2021 года; заявлением фио от 10 февраля 2021 года о привлечении к ответственности кассира магазина «Пятерочка» по адресу: адрес за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу; копией паспорта несовершеннолетней фио, паспортные данные; копией заявления фио, согласно которому она не возражает на проведение общественного контроля в сфере розничной торговли и услуг (закупка алкогольной и табачной продукции) её дочерью фио, паспортные данные; копией доверенности фио, фио с согласия матери фио, которой они уполномочивают фио представлять свои интересы в том числе по делам, связанным с обеспечением прав в сфере розничной торговли и услуг во всех судебных, административных и правоохранительных органах; сообщением фио о продаже алкоголя несовершеннолетнему (КУСП № 2755 от 10 февраля 2021 года); рапортом начальника ОДН Отдела МВД России по району Зюзино г. Москвы; копией трудового договора от 02 апреля 2018 года заключенного между ООО «Агроторг» и ... ...; сведениями об ознакомлении ... ... 10 февраля 2021 года о запрете продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним; копией должностной инструкции продавца-кассира ООО «Агроторг», содержащей подпись ... ... об ознакомлении 02.04.2018 года; материалом видеофиксации; устными показаниями сотрудников полиции фио... и фио, опрошенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ... ... образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой, а потому довод защитника о том, что в материалах дела имеются существенные недостатки и противоречия, которые не позволили объективно рассмотреть дело, а также довод о том, что в основу выводов о виновности ... ... в совершении административного правонарушения положены недопустимые доказательства, нельзя признать обоснованными.

То обстоятельство, что в описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи не верно указаны сведения о должностном лице, составившем в отношении ... ... протокол об административном правонарушении, на что заявитель ссылается в настоящей жалобе, следует считать явной технической опиской, которая не ставит под сомнение законность и обоснованность данного судебного акта и может быть устранена в порядке ст. 29.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод заявителя о малозначительности совершенного ... ... административного правонарушения, проверялся мировым судьей, который не усмотрел оснований для освобождения ... ... от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С таким выводом следует согласиться.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния с учетом правовой позиции, выраженной в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности содеянного, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.

Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, оснований для признания его малозначительным и освобождения ... ... от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ... ... к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела данные о личности ... ..., её имущественное положение, а также оказание ею материальной помощи своей матери, что учтено мировым судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих её административную ответственность.

Назначенное в соответствии с ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ... ... административное наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях для физических лиц, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ... ... оставить без изменения, жалобу защитника фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова