Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Конарева М.И. Дело № 12-1631/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 05 августа 2021 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу Габриелян ... на вынесенное в отношении неё постановление мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы от 31 мая 2021 года Габриелян К.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Габриелян К.Р. обратилась в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене, ссылаясь на то, что покупатель алкогольной продукции показал ей изображение паспорта на экране сотового телефона, где был указан возраст лица более 18 лет; представленная из Отдела МВД России по району Северное Бутово города Москвы видеозапись по своему содержанию не соответствует видеозаписи, представленной ООО «...» на запрос суда.

Габриелян К.Р. в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом по месту жительства (почтовый идентификатор № 80091462158152); ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Габриелян К.Р.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, Габриелян К.Р., являясь продавцом-кассиром ООО «...», 10 марта 2021 года в 14 час. 28 мин. в помещении магазина «...», расположенного по адресу: адрес, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: одну банку пива «...», объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 5,4 %, Тюлькову Е.А., паспортные данные. Поскольку указанные действия Габриелян К.Р. не содержат уголовно наказуемого деяния, они квалифицированы мировым судьей по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина Габриелян К.Р. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора ОДН Отдела МВД России по району Северное Бутово города Москвы Гресс А.Н.; протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2021 года ЮЗАО № 0677190, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; карточкой происшествия № 9511959; рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по району Северное Бутово г. Москвы от 10 марта 2021 года; кассовым чеком; письменными объяснениями Габриелян К.Р. от 10 марта 2021 года; копией паспорта на имя Габриелян К.Р.; сведениями из ИБД-Р; копией приказа о приеме работника на работу от 15 декабря 2020 года № 9005-247Л/С; копией трудового договора от 15 декабря 2020 года; копией должностной инструкции продавца-кассира ООО «...»; копией журнала инструктажа о запрете продажи алкогольной продукции; письменными объяснениями инспектора Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей в сфере торговли и услуг «Правое дело» Приходько А.Б. от 10 марта 2021 года, полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации; копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения в отношении Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей в сфере торговли и услуг «Правое дело»; направлением от 05 марта 2021 года для осуществления общественного контроля; письменными объяснениями Тюлькова Е.А. от 10 марта 2021 года, полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации; копией заявления Тюлькова А.В., являющегося законным представителем несовершеннолетнего Тюлькова Е.А. о согласии на участие его сына в качестве волонтера в мероприятиях, проводимых Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей в сфере торговли и услуг «Правое дело»; устными показаниями инспектора Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей в сфере торговли и услуг «Правое дело» Приходько А.Б., полученными в ходе рассмотрения дела мировым судьей с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях; материалом видеофиксации, а также иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Габриелян К.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Довод заявителя о том, что покупатель алкогольной продукции показал ей изображение паспорта на экране сотового телефона, где был указан возраст лица более 18 лет, являлся предметом проверки мирового судьи и был обоснованно отклонен как несостоятельный. Приходя к такому выводу, мировой судья правомерно исходил из того, что продавец-кассир Габриелян К.Р., будучи предупрежденной о запрете продажи алкоголя лицам до 18 лет, установленном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, была обязана не допустить продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, однако не удостоверилась в отсутствии законных препятствий к продаже спиртного, следовательно, всех зависящих мер по соблюдению требований названного Федерального закона не выполнила, в частности, не попросила несовершеннолетнего предоставить документ, включенный в перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержденный приказом Минпромторга России от 31 мая 2017 года № 1728, на что указано в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, а не его изображение на экране сотового телефона, не удостоверилась в совершеннолетии последнего, осуществив продажу алкогольной продукции.

Вопреки доводам Габриелян К.Р., представленная из Отдела МВД России по району Северное Бутово города Москвы видеозапись аналогична по своему содержанию видеозаписи, представленной ООО «...» на запрос суда, каких-либо противоречий и несоответствий между ними и с другими собранными по делу доказательствам не установлено. Данные видеозаписи были оценены мировым судьей в совокупности с другими доказательствами по делу по правилам, предусмотренным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обоснованно положены в основу вывода о виновности Габриелян К.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правильность такой оценки сомнений не вызывает.

Несогласие Габриелян К.Р. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Габриелян К.Р. к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, имеющиеся в материалах дела данные о личности Габриелян К.Р.

Административное наказание назначено Габриелян К.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному, избранный мировым судьей вид и размер административного наказания соответствует целям его назначения. Оснований для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваю.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 16 района Северное Бутово города Москвы от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Габриелян ... оставить без изменения, жалобу Габриелян К. Р. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова