Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-009940-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-674/2021 по административному иску ГБУ адрес «Ритуал» к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, Главному управлению ФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ адрес «Ритуал» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, Главному управлению ФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что 09.04.2021 г. адрес Москвы «Ритаул» обратилось в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 05.04.2021 г. серии ФС №027662104, выданного Люблинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4435/2020. 07.05.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

С административным исковым заявлением об обжаловании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.05.2021 г. ГБУ адрес «Ритуал» обратился в Черемушкинский районный суд адрес. 31.05.2021 г. судьей Черемушкинского районного суда адрес фио вынесено определение о возвращении административного искового заявления. Копия указанного определения поступила в ГБУ адрес «Ритуал» 09.07.2021 г., в связи с чем срок для подачи административного искового заявления пропушен адрес Москвы «Ритраул» по уважительной причине.

Административный истец считает отказ судебного пристава-исполнителя незаконным и просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; признать постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.05.2021 судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес Ярина фио незаконным; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производства на основании исполнительного листа от 05.04.2020 г. серии ФС№ 027662104 и заявления от 09.04.2021 г. № 21-13/555.

Представитель административного истца ГБУ адрес «Ритуал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного истца, административного ответчика, представителей административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд не находит основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В соответствии с указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным .

В соответствии с исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со указанного Федерального закона, согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 указанного Федерального закона, согласно которой постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в том случае, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного указанного настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

На основании ч. 8 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. По общему правилу, которое закреплено в ч. 2 ст. 93 данного Кодекса, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Правило о сроке обращения в суд закреплено также в положениях ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения СПИ или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что 05.04.2020 г. Люблинским районным судом адрес на основании решения суда от 17.11.2020 по гражданскому делу № 2-4435/2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 027662104 об обязании фио привести размер участка под захоронение на участке № 7 Бутовского кладбища, где захоронены фио, скончавшийся 16 апреля 1998 года, и фио, скончавшийся 04 октября 2019 года, в соответствии с разрешенными нормами 1,8*2,0 м, уменьшив размер ограды, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Как следует из административного искового заявления ГБУ адрес «Ритуал» с заявлением о возбуждении исполнительного производства обратилось 09.04.2021 г.

Однако, согласно штампа Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, исполнительный лист серии ФС № 027662104 поступил в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес 06.05.2021, т.е. спустя месяц после даты, указанной в административном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 30 ч.ч. 7,8 Закона «Об исполнительном производстве» трехдневный срок для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства истек 17.05.2021 г.

СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, датированное 07.05.2021 г., подписанное электронной цифровой подписью 13.05.2021 г., т.е. в сроки, установленные ст. 30 ч.ч. 7,8 Закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из представленной в суд административным истцом копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, указанное постановление, согласно штампу ГБУ адрес «Ритуал» поступило в адрес административного истца 21.05.2021 г.

Однако, из административного искового заявления и приложенных к нему документов не следует каким образом и какого числа, указанное постановление было направлено в адрес истца: почтовым отправлением (отсутствует копия конверта, либо номер почтового идентификатора, отчет об отслеживании почтового отправления), либо в электронном виде (отсутствует скриншот, либо иной документ, подтверждающий дату получения административным истцом обжалуемого постановления).

Как следует из заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления ГБУ адрес «Ритуал» в мае 2021 года подано административное исковое заявление в Черемушкинский районный суд адрес с административным иском о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Однако, копии указанного искового заявления со штампом Черемушкинского районного суда адрес, либо документов, подтверждающих отправление указанного административного искового заявления в электронном виде, подтверждающих, что в мае 2021 года административным истцом в адрес Черемушкинского районного суда административного искового заявления об оспаривании постановления СПИ Зюзинского ГУФССП Росссии по адрес фио от 07.05.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 027662104, административным истцом не представлено.

Из копии определения судьи Черемушкинского районного суда адрес фио от 31.05.2021 г. усматривается, что ГБУ «Ритуал» обратилось в суд с иском к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления. районного суда.

Поскольку из копии указанного определения не усматривается, что ГБУ адрес «Ритуал» подано исковое заявление об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.05.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 027662104, а не какого либо оного постановления, суд приходит к выводу, что административным истцом не предоставлено доказательств о направлении в мае 2021 года в Черёмушкинский районный суд адрес административного искового заявления о об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.05.2021 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 027662104.

Как следует из сопроводительного письма Черемушкинского районного суда адрес, копия определения от 31 мая 2021 года была направлена в адрес адрес Москвы «Ритуал» посредством «Почты России». Однако, ГБУ адрес «Ритцал» не представлена суду ни копия конверта отправления указанного определения, ни указанои номер почтового идентификатора, позволяющий отпредилить дату отправления и дату получения указанного определения.

Согласно штампа ГБУ адрес «Ритуал» определение Черемушкинского районного суда адрес от 31.05.2021 г. получено административным истцом 09.07.2021 г.

Учитывая, что на штампе ГБУ адрес «Ритуал» административным истцом может быть проставлена любая дата, вне зависимости от реальной даты получения корреспонденции, суд приходит к выводу, что административным истцом намерено не представлены копии конвертов, номера почтовых отправлений, иные документы, позволяющие объективно определить дату получения административным истцом копии обжалуемого постановления, копии определения Черемушкинского районного суда адрес, для подтверждения своих доводов о пропуске срока подачи административного искового заявления по уважительным причинам.

Однако, даже с 09.07.2021 г. административным истцом ГБУ адрес «Ритуал» пропущен 10-ти дневный срок подачи административного искового заявления. Последним днем подачи административного искового заявления в соответствии со ст. 219 ч. 3 КАС РФ являлось 23.07.2021 г. Исковое заявление ГБУ адрес «Ритуал» направлено в адрес Зюзинского районного суда адрес 26.07.2021 г., т.е. с пропуском установленного законом срока. Уважительности причин пропуска срока предъявления административного искового заявления суду не предоставлено.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине, оценивая все доказательства в их совокупности, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что требования ГБУ адрес «Ритаул» об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 027662104 от 07.05.2021 г., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ГБУ адрес «Ритуал» к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, Главному управлению ФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: