Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-009558-93

Дело №2а-483/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при помощнике фио, с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-483/2021 по административному исковому заявлению фио к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, начальнику Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании действий незаконными, возложении обязанности представить документы,

УСТАНОВИЛ:

Чере...[[[ обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, начальнику Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании действий незаконными, возложении обязанности представить документы. В обоснование требований указывает, что 16.05.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №28060/17/69014-ИП в пользу взыскателя фио, являющегося отцом Черххххх, на основании решения мирового судьи судебного участка №1 адрес по делу №2-495/2016. 02.09.2017 года взыскатель фио умер. 18.02.2021 года мировым судьей судебного участка №30 адрес вынесено определение о замене взыскателя фио на его правопреемника Черххххх по гражданскому делу №2-495/2016, выдан дубликат исполнительного листа ВС №074686414. 16.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Истец просит суд: признать незаконным постановление от 16.04.2021 года №77032/21/210318 об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, возложить обязанность организовать и осуществить принудительное исполнение.

В судебное заседание административный истец явился, требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федерального закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 16.05.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №28060/17/69014-ИП в пользу взыскателя фио, являющегося отцом Черххххх, на основании решения мирового судьи судебного участка №1 адрес по делу №2-495/2016.

02.09.2017 года взыскатель фио умер.

18.02.2021 года мировым судьей судебного участка №30 адрес вынесено определение о замене взыскателя фио на его правопреемника Черххххх по гражданскому делу №2-495/2016, выдан дубликат исполнительного листа ВС №074686414.

13.04.2021 года истцом был предъявлен в службу судебных приставов дубликат вышеуказанного исполнительного листа ВС №074686414, выданный мировым судьей судебного участка №30 адрес с указанием даты выдачи и даты вступления в силу «02.08.2016 года».

16.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа ВС №074686414 в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, выслушав пояснения истца, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям законодательства; порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца; незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства №51823/21/77032-ИП от 27.04.2021 года, судебным приставом-исполнителем не допущено.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя, не установлено; оспариваемые действия, и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Довод истца о том, что судебный пристав-исполнитель не представил ответ на заявление истца от 13.04.2021 г. суд находит несостоятельным, поскольку по результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом вынесено постановление от 16.04.2021 г., которым отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Постановление от 16.04.2021 г об отказе в возбуждении ИП также соответствует требованиям закона. Как уже установлено судом, истцом передан на исполнение исполнительный лист, содержащий дату выдачи 02 августа 2016 г. и соответственно на дату подачи заявления 13 апреля 2021 г., срок исполнения предъявления исполнительного документа к исполнению истек, иных сведений представленный истцом исполнительный лист не содержит.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП адрес от 16.04.2021 г об отказе в возбуждении исполнительного производства являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что судебным приставом-исполнителем было утрачено определение суда от 18 февраля 2021 г., не нашел своего подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку копия данного определения находится в материалах исполнительного производства.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, принятое им постановление, принимаемые им меры в ходе исполнения решения суда полностью соответствовали требованиям "Об исполнительного производства".

Довод истца о незаконном бездействии руководителей Зюзинского ОСПП ГУФССП России по адрес, Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, правовых оснований для признания действий незаконными, возложении обязанности представить документы, также не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь указанными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений действующего законодательства и прав административного истца судебным приставом-исполнителем при совершении действий, не допущено, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, в связи с чем, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований и полагает необходимым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в , Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Предусмотренная по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления тем не менее предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Принимая во внимание, что поскольку копия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя была получена истцом своевременно, в суд истец обратился 19 июля 2021 г, обращение в суд с иском с нарушением правил подсудности не свидетельствует об уважительной причине пропуска данного срока. Иных доказательств подтверждающих причину пропуска срока уважительной, истцом суду не представлено. Таким образом, оснований для восстановления срока предъявления в суд искового заявления не имеется.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, начальнику Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП УФССП России по адрес о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании действий незаконными, возложении обязанности представить документы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян