Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1477/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 13 июля 2021 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: адрес, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО ...», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, ... сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ...» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 07 июня 2021 года в 14 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения от 02 июня 2021 года № ... с целью проверки фактов возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан по информации, изложенной в мотивированном представлении (от 31 мая 2021 года № 28-МП-39), а также по информации (от 26 мая 2021 года № 28-06203-2) в отношении ООО ...», установлено, что юридическим лицом ООО ...» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV, представляющей опасность для окружающих, а именно: производственные помещения и зона разгрузки товара содержатся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (уборка помещений не проводилась, пол грязный, производственное и холодильное оборудование загрязнено, стены в разводах и пятнах, сколы на плитке, осыпающаяся штукатурка на потолке); на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, обладающие вирулицидным эффектом; не созданы условия для хранения дезинфицирующих средств, отсутствует специально отведенное место; отсутствует достаточное количество уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь не промаркирован не созданы условия для хранения и обработки уборочного инвентаря; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала: отсутствует антисептик для рук и бумажные полотенца в туалете для персонала; на входе на предприятие общественного питания, а также в зоне барной стойки отсутствовали антисептики для рук; в туалете для посетителей отсутствует антисептик для рук и бумажные полотенца; отсутствовал пятидневный запас средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), исходя из количества сотрудников, смена масок не реже 1 раз в три часа; не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты (использованные маски хранятся в производственных помещениях); отсутствует бесконтактный термометр. Не проводится регистрация измерения температуры сотрудников перед началом рабочей смены: отсутствовал журнал регистрации измерения температуры сотрудников перед началом рабочей смены; в обеденном зале и в зоне барной стойки отсутствовали разметка на полу для соблюдения посетителями социальной дистанции; не представлены графики обработки контактных поверхностей, обеденного зала, туалетов, в связи с чем оценить эффективность и кратность обработки и дезинфекции не представляется возможным; не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекцим системы вентиляции; в местах массового скопления людей (обеденных залах, производственных помещениях) отсутствовало оборудование по обеззараживанию воздуха; не представлены документы, подтверждающие прохождение ПЦР-исследований на выявление коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV у сотрудников, что является нарушением: ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», п.п. 2.14, 2.18, 2.19, п. 3.10 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Таким образом, ООО ...» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель Шабданова Д.Б., защитник Паньшин С.Ф. в судебное заседание явились, вину Общества признали, заявили ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств, из содержания которых следует, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Помимо признания законным представителем и защитником Общества вины, факт совершения юридическим лицом – ООО ...» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом о временном запрете деятельности от 10 июня 2021 года с приложенным к нему материалом фотофиксации;

- протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2021 года. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО ...» при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 09 июня 2021 года № ...;

- материалом фотофиксации;

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 03 июня 2021 года;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 02 июня 2021 года № ...;

-мотивированным представлением от 31 мая 2021 года № 28-МП-39;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- обращением;

- справкой.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ООО ...» совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО ...» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ООО ...» правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения юридическом лице, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес, на срок 20 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы нарушения создают угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации, расположенной по адресу: адрес, с 17 часов 00 минут 10 июня 2021 года.

Однако, 21 июня 2021 года сотрудниками территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы было зафиксировано возобновление деятельности юридического лица, о чем в материалы дела представлены протокол осмотра, принадлежащих юридическом улицу помещений и фотоматериалы к нему, в связи с чем прихожу к выводу о том, что фактически деятельность юридического лица приостановлена не была, в связи с чем оснований для включения в срок административного приостановления деятельности времени, прошедшего с момента составления протокола о временном запрете деятельности юридического лица, не имеется.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО ...» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес, на срок 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова

Подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный документ выдан «13» июля 2021 года.

Судья Е.Н. Слюзова