Мотивированное решение
Дело № 02-4549/2021 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 октября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 4549/2021 по иску УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес к Ненаховой Зое Петровне о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,
руководствуясь ст.199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Ненаховой Зои Петровны в пользу Управления социальной защиты населения адрес переполученную региональную социальную доплату к пенсии в размере сумма
Взыскать с Ненаховой Зои Петровны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В. Винокурова
УИД 77RS0009-02-2021-008695-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 октября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 4549/2021 по иску УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес к Ненаховой Зое Петровне о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес обратилось в суд с иском к ответчику Ненаховой З.П. о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере сумма с 01.06.2016 по 30.06.2016, с 01.08.2016 по 30.11.2018. Требования мотивированы тем, что фио являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии по старости. Ответчиком было подписано обязательство о своевременном сообщении в ОСЗН сведений при поступлении на работу и получении документа о регистрации в качестве ИП. 04.10.2019 ответчик устроилась на работу и утратила право на получение региональной социальной доплаты с 01.11.2019. Ответчику было предложено возместить бюджету переплаченные суммы в добровольном порядке, на что она ответила отказом. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Представитель истца УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним ( ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем он был возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания со стороны ответчика не представлено.
Дело рассмотрено в отсутствие представитель истца УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес, ответчика Ненаховой З.П., по правилам ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки ( Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом ( Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относятся пенсия и пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 10-П, содержащееся в Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц ; соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Положениями Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" с 01.01.2010 для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, а также утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.
Выплата региональной социальной доплаты к пенсии регулируется Порядком о назначении и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП.
Согласно пункту 5 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в отделе соцзащиты по месту жительства или по месту пребывания.
В соответствии с подпунктами "з", "и" пункта 33 Порядка право на получение региональной социальной доплаты утрачивается при: поступлении пенсионера на оплачиваемую работу (заключении трудового договора) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (начала действия трудового договора); при заключении пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.
Федеральный от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит к неработающим пенсионерам пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Согласно Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Пунктом 35 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП определено, что при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.
Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП, а также предусмотрена Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17.1.2009 № 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, содержится в пункте 42 указанного Постановления и предусматривает, что излишне выплаченные суммы возмещаются: а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об удержании с пенсионера излишне выплаченных сумм в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
Судом установлено, что 06.06.2008 в адрес Зюзино адрес обратилась фио для назначения ей региональной социальной доплаты к пенсии. При обращении ответчик указала, что не работает с 2005 года, о чем представлена трудовая книжка с соответствующей записью.
С 14.05.2008 Ненаховой З.П. назначена региональная социальная доплата к пенсии.
06.06.2008 Ненаховой З.П. было подписано обязательство в 10-дневный срок сообщить в ОСЗН адрес об изменении места жительства, устройства на работу и увольнения с работы, изменения места работы и должности, перерасчета пенсии, изменении состава семьи, а также ответчик обязался в случае невыполнения вышеуказанных обстоятельств и получением в связи с этим излишних сумм ежемесячной компенсационной выплаты их возместить в бюджет.
27.11.2018 фио обратилась в ОСЗН по вопросу обеспечения бесплатным санаторно-курортным лечением, на приеме сообщила о том, что осуществляет трудовую деятельность, однако сведения о работе не предоставила.
В ходе проведенной отделом проверки было установлено, что с декабря 2014 по март 2015 фио осуществляла трудовую деятельность в ФГБУ культуры «Всероссийский музей декоративно-прикладного искусства», в июне 2016, с 01.08.2016 по 30.11.2018 в ФГУП «Президент-сервис».
14.01.2019 фио обратилась в отдел за назначением региональной социальной доплаты, предоставив трудовую книжку с записями о местах работы.
В связи с несвоевременным извещением ОСЗН о трудоустройстве образовалась переплата РСД к пенсии в сумме сумма с 01.06.2016 по 30.06.2016, с 01.08.2016 по 30.11.2018.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.
Ответчику было предложено в добровольном порядке компенсировать денежные средства бюджету, которое до настоящего времени не исполнено.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УСЗН адрес в лице адрес Зюзино адрес о взыскании с Ненаховой З.П. незаконно полученной региональной социальной доплаты в сумме сумма с 01.06.2016 по 30.06.2016, с 01.08.2016 по 30.11.2018., исходя из того, что в процессе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт неправомерного получения ответчиком в спорные периоды времени сумм региональной социальной доплаты к пенсии, так как в эти периоды она осуществляла трудовую деятельность, которая подлежала обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем она не могла быть отнесена к неработающим пенсионерам и, кроме того, была осведомлена, о чем подписала обязательство, о данных обстоятельствах в известность Управление не поставила и продолжала получать указанную доплату, что в силу положений пункта 41 Постановления Правительства адрес от 17.11.2009 № 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" является основанием для взыскания переполученной суммы региональной социальной доплаты в судебном порядке. При этом суд учитывает, что произведенный истцом расчет суммы задолженности в полной мере отвечает требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и ничем не опровергнут.
Оснований для применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение или приостановление выплату региональной социальной доплаты к пенсии, в нарушение взятых на себя обязательств, оформленных письменным заявлением, ответчиком не исполнена.
На основании ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Ненаховой Зои Петровны в пользу Управления социальной защиты населения адрес переполученную региональную социальную доплату к пенсии в размере сумма
Взыскать с Ненаховой Зои Петровны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В. Винокурова