Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-008595-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием заинтересованного лица – Ситнянской Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-505/дата по административному иску Ситнянского Владимира Петровича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Ситнянский В.П. обратился в суд с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что дата Зюзинский районный суд адрес вынес решение по гражданскому делу № 2-754/дата по иску Ситнянской Татьяны Юрьевны к Ситнянскому Владимиру Петровичу. В соответствии с вышеуказанным решением с Ситнянского Владимира Петровича взысканы алименты на содержание детей: дочери Анастасии паспортные данные и сына Ивана паспортные данные, в размере 1/3 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с дата (на дочь Анастасию до дата, на сына Ивана до дата).

На основании решения суда в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем отдела по адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес возбуждено исполнительное производство № 18121/24/05-563 от дата.

фио добросовестно исполнял обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей и ежемесячно переводил денежные средства на банковский счет взыскателя - Ситнянской Т.Ю. В соответствии с тем, что алиментные платежи поступали взыскателю ежемесячно и в нужном объеме, от взыскателя фиоЮ никаких претензий не поступало. Ситнянская Т.Ю. уведомляла ответственного СПИ о том, что платежи поступают ей напрямую и в соответствии с решением суда, в связи с чем, не применялись исполнительные меры или меры направленные на понуждение к исполнению решения суда.

В дата административный истец переменил постоянное место жительства и регистрации, переехав в адрес, ул. фио 4, кв. 1, что подтверждает справка, выданная администрацией адрес. Таким образом, исполнив свою обязанность по уведомлению СПИ и взыскателя о перемене места жительства, предписанную ФЗ № 229-ФЗ, административный истец, проживая в адрес, продолжил выплачивать алименты, переводя денежные средства напрямую Ситнянской Т.Ю.

На протяжении более десяти лет никаких постановлений, которые говорили бы о возникновении задолженности по исполнительному производству, арестов на денежные средства, ограничений регистрационных действий на транспортные средства и (или) иное имущество, запрета на выезд из РФ - не поступало.

Однако, в дата (после того, как обязательства по уплате алиментов были прекращены в силу закона и достижения совершеннолетия детей) административному истцу стало известно, что на официальном сайте ФССП России опубликована информация, о том, что в отношении Ситнянского В.П. возбуждено исполнительное производство № 110010/20/77032-ИП от дата в связи с задолженность по алиментам. Задолженность составляла сумма

Однако, как видно из ответов уполномоченных органов, постановление было направлено (ШПИ 14574542005258). При отслеживании вышеуказанного ШПИ видно, что письмо направлено дата по адресу адрес. Ответ, со ссылкой на ШПИ был направлен уже по правильному адресу.

дата Ситнянская Т.Ю. обратилась к ответственному судебному приставу-исполнителю. В тот же день ею было подано заявление об окончании исполнительного производства, ввиду отсутствия задолженности. Таким образом, исполнительное производство было окончено в дата, постановление, в адрес административного истца, не поступило до настоящего времени. Однако, в дата банковские карты Ситнянского В.П. были заблокированы. Как стало известно из банковской выписки, данная блокировка была произведена на основании постановления от дата судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП. дата с лицевого счета № 40817810530009137575, который принадлежит Ситнянскому Владимиру Петровичу, по постановлению СПИ списано сумма

Таким образом, более чем через 8 месяцев после окончания исполнительного производства, которое было возбуждено на основании несуществующей задолженности, после того как взыскателем было пояснено, что задолженности нет и не было, после предоставления чеков и написанного заявления взыскателя, - возбуждено исполнительное производство № 110421/20/77031-ИП о взыскании 7% исполнительского сбора от суммы долга (несуществующего долга), в размере сумма

дата административным истцом была подана жалоба на действие (бездействие) должностных лиц - судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившиеся в постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма К жалобе были приложены чеки, подтверждающие оплату алиментных платежей, а также справка о перемене места жительства с подтверждением направления данной справки административному истцу. дата административным истцом была подана жалоба на действие (бездействие) должностных лиц - судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП УФССП России по адрес с требованием об отмене постановления исполнительского сбора в размере сумма

Административный истец просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве фио № 7702/20/348938 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по Москве фио № 7702/20/348938 от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

Административный истец Ситнянский В.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Ситнянская Т.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ ФССП адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии административного истца, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что дата Зюзинский районный суд адрес вынес решение по гражданскому делу № 2-754/дата по иску Ситнянской Татьяны Юрьевны к Ситнянскому Владимиру Петровичу. В соответствии с вышеуказанным решением с Ситнянского Владимира Петровича взысканы алименты на содержание детей: дочери Анастасии паспортные данные и сына Ивана паспортные данные, в размере 1/3 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с дата (на дочь Анастасию до дата, на сына Ивана до дата).

На основании решения суда в отношении административного истца судебным приставом-исполнителем отдела по адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес возбуждено исполнительное производство № 18121/24/05-563 от дата.

В соответствии с тем, что алиментные платежи поступали взыскателю ежемесячно и в нужном объеме, от взыскателя фиоЮ никаких претензий не поступало. Ситнянская Т.Ю. уведомляла ответственного СПИ о том, что платежи поступают ей напрямую и в соответствии с решением суда, в связи с чем, не применялись исполнительные меры или меры направленные на понуждение к исполнению решения суда.

В дата административный истец переменил постоянное место жительства и регистрации, переехав в адрес, ул. фио 4, кв. 1, что подтверждает справка, выданная администрацией адрес. Таким образом, исполнив свою обязанность по уведомлению СПИ и взыскателя о перемене места жительства, предписанную ФЗ № 229-ФЗ, административный истец, проживая в адрес, продолжил выплачивать алименты, переводя денежные средства напрямую Ситнянской Т.Ю.

На протяжении более десяти лет никаких постановлений, которые говорили бы о возникновении задолженности по исполнительному производству, арестов на денежные средства, ограничений регистрационных действий на транспортные средства и (или) иное имущество, запрета на выезд из РФ - не поступало.

В дата административному истцу стало известно, что на официальном сайте ФССП России опубликована информация, о том, что в отношении Ситнянского В.П. возбуждено исполнительное производство № 110010/20/77032-ИП от дата в связи с задолженность по алиментам. Задолженность составляла сумма

Однако, как видно из ответов уполномоченных органов, постановление было направлено (ШПИ 14574542005258). При отслеживании вышеуказанного ШПИ видно, что письмо направлено дата по адресу адрес.

дата Ситнянская Т.Ю. обратилась к ответственному судебному приставу-исполнителю. В тот же день ею было подано заявление об окончании исполнительного производства, ввиду отсутствия задолженности. Таким образом, исполнительное производство было окончено в дата, постановление, в адрес административного истца, не поступило до настоящего времени, доказательств обратного суду не представлено.

дата с лицевого счета № 40817810530009137575, который принадлежит Ситнянскому Владимиру Петровичу, по постановлению СПИ списано сумма

дата административным истцом была подана жалоба на действие (бездействие) должностных лиц - судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившиеся в постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма К жалобе были приложены чеки, подтверждающие оплату алиментных платежей, а также справка о перемене места жительства с подтверждением направления данной справки административному истцу.

Как следует из постановления № 77032/20/496553/АЖ об отказе в рассмотрении жалобы по существу начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от дата в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находилось исполнительное производство № 42469/18/77032-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист от дата выданный Зюзинским районным судом адрес, предмет исполнения: алименты в отношении должника Ситнянского Владимира Петровича в пользу взыскателя Ситнянская Татьяна Юрьевна. дата судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации. дата судебным приставом-исполнителем фио было возбуждено исполнительное производство № 110010/20/77032-ИП о взыскании задолженности по алиментным платежам в размере сумма Постановление о возбуждении исполнительного производства № 110010/20/77032-ИП было направлено судебным приставом-исполнителем в адрес должника посредством почтовой корреспонденции, ШПИ 14574542005258.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам административному истцу надлежащим образом направлено административным ответчиком не было, о возбуждении исполнительного производства административный истец не извещен.

дата административным истцом была подана жалоба на действие (бездействие) должностных лиц - судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП УФССП России по адрес с требованием об отмене постановления исполнительского сбора в размере сумма

Как следует из ответа Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес от обращение, зарегистрированное в Генеральной прокуратуре Российской Федерации дата № ОГР-54452-21 и поступившее в Зюзинскую межрайонную прокуратуру адрес дата, о нарушении прав административного истца должностными лицами Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, установлено, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес (далее Зюзинский ОСП) на исполнении находилось исполнительное производство № 42469/18/77032-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа от дата, выданного Зюзинским районным судом адрес о взыскании алиментов с Ситнянского В.П. в пользу фио Судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановлении о прекращении исполнительного производства в связи с прекращением алиментных обязательства на основании, предусмотренном п. 2 ст. 120 адрес кодекса Российской Федерации. Также в связи с образовавшейся задолженностью по указанному исполнительному производству судебным приставом дата возбуждено исполнительное производство № 110010/20/77032-ИП о взыскании задолженности по алиментным платежам в размере сумма В связи с тем, что требования исполнительного документы не исполнены в установленный законом срок в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма Также установлено, что в Зюзинском ОСП зарегистрированы обращения Ситнянской Т.Ю. от дата и от дата об отзыве исполнительного документа, которые в установленном порядке судебным приставом не рассмотрены, решение в соответствии с требованиями положений ст. 64.1 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято. Судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой подготовлен проект представления об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, который будет направлен в прокуратуру адрес для рассмотрения вопроса о внесении его руководителю ГУФССП России по адрес.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств ( и Закона).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного Закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ( и Закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом ( указанного Закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановления Пленума от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу Закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов дата N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Таким образом, принимая во внимание, что административными ответчиками не представлены относимые и допустимые доказательства надлежащего извещения административного истца о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам, равно как и самого наличия задолженности по алиментам, суд приходит к выводу, что необходимое условие взыскания исполнительского сбора (установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования в период для добровольного исполнения) в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, в связи с чем суд полагает удовлетворить исковые требования, признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора № 77032/20/348938 от дата о взыскании с должника Ситнянского Владимира Петровича исполнительского сбора в размере сумма, обязав Зюзинский отдел судебных приставов ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Ситнянского Владимира Петровича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора № 77032/20/348938 от дата о взыскании с должника Ситнянского Владимира Петровича исполнительского сбора в размере сумма

Обязать Зюзинский отдел судебных приставов ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: