Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Тоцкая А.А. Дело № 12-1439/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 01 июля 2021 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу Морозова ... на постановление мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 21 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Морозова Д.С. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года Морозов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года. Постановление вступило в законную силу 01 марта 2005 года.

Морозов Д.С. обратился к мировому судье судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года, ссылаясь в обоснование на то, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ему никогда не выдавалось.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 21 апреля 2021 года в удовлетворении заявления Морозова Д.С. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказано.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Морозов Д.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит о его отмене и возвращении заявления на новое рассмотрение мировому судье, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку от исполнения постановления от 18 февраля 2005 года он не уклонялся, из-за отсутствия у него права управления транспортными средствами названное постановление является неисполнимым.

Морозов Д.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, ходатайств и дополнений не имел.

Выслушав Морозова Д.С., ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы заявления в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В силу части 2 указанной статьи закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Частью 3 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Согласно ч. 1 ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (здесь и далее нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях приведены в редакции, действовавшей на момент привлечения Морозова Д.С. к административной ответственности) постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона, и это право подтверждается водительским удостоверением.

В силу ч. 1 ст. 32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Частью 1 ст. 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Вопросы исчисления срока лишения специального права урегулированы ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

В силу ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу (часть 1). Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Согласно ст. 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

В соответствии со ст. 31.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае, если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 названного Кодекса, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении одного года со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Каких-либо сведений об исполнении органом внутренних дел (подразделением Госавтоинспекции) постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года материалы по заявлению Морозова Д.С. не содержат.

При этом согласно справке, представленной ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве на запрос мирового судьи, в ЕБД АИС УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и в Федеральной информационной системе Госавтонспекции МВД России (ФИС ГИБДД-М), сведения о получении Морозовым Д.С. паспортные данные водительского удостоверения отсутствуют, что фактически свидетельствует о невозможности исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года и не связано с уклонением заявителя от его исполнения.

Поскольку с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года прошло более одного года, установленный ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности его исполнения уже истек, имеются основания для прекращения исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 21 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Морозова Д.С. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года прекращению в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу Морозова Д.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 21 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Морозова Д.С. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 99 района Зюзино города Москвы от 18 февраля 2005 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Морозова ... в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова