Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1415/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 сентября 2021 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Комарова ..., 06.05.1977 года рождения, уроженца города Москвы, зарегистрированного по адресу: адрес ..., сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, ОРГНИП ...,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Комаров ... допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы в связи с обращением граждан была проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой осуществлен осмотр Объекта (банного комплекса), расположенного по адресу: адрес, где хозяйственную деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Комаров ... В ходе осмотра указанного нежилого помещения, произведенного 20.05.2021 в период времени с 15 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. с привлечением специалиста - заместителя начальника отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Юго-Западном административном округе Кашенцевой М.В., установлено, что индивидуальным предпринимателем Комаровым ... не проводятся дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения города Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV. Выявлено нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: индивидуальным предпринимателем Комаровым ... допущены нарушения предписания Главного государственного санитарного врача по городу Москве Андреевой Е.Е. «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Методические рекомендации МР 3.1/2.1.0193-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.04.2020 г. № 02/7495-2020-32 «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли», письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.04.2020 г. № 02/7500-2020-32 «О направлении рекомендаций по организации работы сферы услуг по профилактике COVID-19». Так на момент проверки в здании Банного комплекса (2-х этажном отдельно стоящем) имеется 2 рециркулятора для проведения обеззараживания воздуха (установлены в холе и коридоре 1-го этажа), на 2 этаже, в помещениях саун (10 отдельных помещений) отсутствует оборудование для обеспечения ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди проживающих и персонала; в санузлах и в помещениях саун отсутствуют емкости с антисептиком для обработки рук; На объекте отсутствует запас дезинфицирующего средства, отсутствует расчет потребностей объекта в дезсредстве, инструкция по применению дезсредств, невозможно оценить полноту и правильность осуществления дезинфицирующих мероприятий, необходимое количество дезинфицирующего средства исходя из площади и назначения помещений (организацией представлен расчет потребности дезсредств только для кухни банного комплекса), что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV; не представлены результаты ПЦР- исследований сотрудников на COVID-2019.

Индивидуальный предприниматель Комаров ... и защитник Васильева Э.Л. в судебное заседание явились, вину индивидуального предпринимателя Комарова ... не признали по доводам, изложенным в возражениях на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из содержания которого следует, что индивидуальным предпринимателем Комаровом ... принимаются все зависящие от него меры по выполнению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Прокурор ЮЗАО г. Москвы, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Кашенцева М.В. показала, что является заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы. Пояснила, что при проведении 20 мая 2021 года по адресу: адрес, совместно с представителями Прокуратуры ЮЗАО г. Москвы проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальным предпринимателем Комаровым ... были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, в частности: имелось только 2 рециркулятора для проведения обеззараживания воздуха, которые были установлены в холе и коридоре 1-го этажа, на 2 этаже, в помещениях саун (10 отдельных помещений) они отсутствовали, в санузлах отсутствовали емкости с антисептиком для обработки рук, отсутствовал запас дезинфицирующего средства из расчета в потребности. После окончания проверки индивидуальным предпринимателем Комаровым ... был направлен расчет потребности дезинфицирующего средства, но только для кухни; не были представлены результаты ПЦР- исследований сотрудников на COVID-2019. Вышесказанное не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения индивидуальным предпринимателем Комаровым ... данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- постановлением Первого заместителя прокурора ЮЗАО г. Москвы от 15 июня 2021 года. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями Закона, права Комарова ... при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- решением о проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя Комарова ... от 20 мая 2021 года № 28;

- актом о проведении проверки от 20 мая 2021 года;

- обращением;

- справкой о выявленных нарушениях;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРИП;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая показания свидетеля Кашенцевой М.В. суд приходит к следующему.

Свидетель Кашенцева М.В. была предупреждена об административной ответственности за дачу ложных показаний. Показания данного свидетеля суд находит последовательными и не противоречивыми, а также согласующимися с иными имеющимися в деле доказательствами. Таким образом и с учетом того, что Кашенцева М.В. личных неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется, суд полагает возможным положить в основу принимаемого судом решения по делу показания данного свидетеля наравне с другими доказательствами, имеющимися по данному делу.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя Комарова ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

Доказательств, свидетельствующих о том, что индивидуальный предприниматель Комаров ... принял все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судом не установлено.

Устранение допущенных нарушений не является основанием для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности, поскольку на дату их выявления данные нарушения имели место.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Комарова ..., обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя Комарова ... признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы, л/с 04731443380), ИНН 7705019420, КПП 770501001, ОКТМО 453 81 000, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, р/с 40101810045250010041, КБК 41511690010016000140.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд города Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова