Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 33-13632/2022 Судья Винокурова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 апреля 2022 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Лемагиной И.Б.,

судей Мошечкова А.И., Зельхарняевой А.И.,

при помощнике Рогачевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело № 2-4467/2021 по апелляционной жалобе ИФНС России № 28 по г. Москве на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2021 г., которым постановлено:

Обязать ИФНС России № 28 по г. Москве отменить начисление налога по торговому сбору за четвертый квартал 2020 года в отношении Воротниковой Л.В., направив соответствующие сведения в межрайонную ИФНС № 5 по Московской области,

УСТАНОВИЛА:

Воротникова Л.В. обратилась в суд с иском к ИФНС России № 28 по г. Москве об отмене налогового начисления по торговому сбору за четвертый квартал 2020 года, обязав ответчика направить указанные сведения в Межрайонную ИФНС № 5 по Московской области, мотивируя требования тем, что в 2020 году истец осуществляла предпринимательскую деятельность по адресу: ***. 22.12.2020 ИП Воротникова Л.В. ликвидировано, поскольку истец не имела возможности осуществлять предпринимательскую деятельность в связи с введением ограничительных мер из-за угрозы распространения в городе новой коронавирусной инфекции. 31.08.2020 предпринимательская деятельность истца была прекращена, в связи с чем ККТ была снята с учета в налоговом органе. Также 31.08.2020 истец направила в адрес инспекции уведомление о снятии ИП истца с учета как плательщика торгового сбора по форме ТС-2. 26.10.2020 истец обнаружила в личном кабинете налогоплательщика начисление налога за указанный период, после чего истец повторно подала уведомление в налоговый орган путем личного визита. 29.03.2021 истец направила жалобу ответчику, которая осталась без внимания.

Воротникова Л.В. в суд не явилась, извещена, ее представитель исковые требования поддержал.

Представитель ИФНС России № 28 по г. Москве в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 5 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Судом постановлено указанное выше решение.

ИФНС России № 28 по г. Москве просит решение суда отменить, как незаконное по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 416 НК РФ, на учет, снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляются на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган, либо на основании информации, представленной указанным в настоящего Кодекса уполномоченным органом в налоговый орган.

В указывается информация об объекте обложения сбором: вид предпринимательской деятельности; объект осуществления торговли, с использованием которого осуществляется (прекращается) указанная предпринимательская деятельность; характеристики (количество и (или) площадь) объекта осуществления торговли, необходимые для определения суммы сбора.

Плательщик сбора представляет соответствующее уведомление не позднее пяти дней с даты возникновения объекта обложения сбором.

Осуществление вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, без направления указанного уведомления приравнивается к ведению деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе.

Плательщик сбора обязан уведомить налоговый орган о прекращении использования объекта осуществления торговли, а также о каждом изменении показателей объекта осуществления торговли, которое влечет за собой изменение суммы сбора, не позднее пяти дней со дня соответствующего изменения или прекращения торговли.

В случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор, плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган.

Датой снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора является дата прекращения осуществления плательщиком сбора вида деятельности, указанная в уведомлении.

Плательщик сбора представляет указанное уведомление не позднее пяти дней с даты прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор.

В силу ч.1, 2 ст. 417 НК РФ, если иное не установлено настоящей статьей, сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли.

Уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

Согласно ч.4 ст. 418 НК РФ, при выявлении объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, уполномоченный орган в течение пяти дней составляет акт о выявлении нового объекта обложения сбором или акт о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения сбором и направляет указанную информацию в налоговый орган по форме и в , которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из материалов дела следует, что Воротникова Л.В. является налогоплательщиком и состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 5 по Московской области.

С 24.04.2019 по 22.12.2020 Воротникова Л.В. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на учете в ИФНС России № 28 по г. Москве.

Истец указывала, что в связи с введением ограничительных мер из-за угрозы распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции 31.08.2020 предпринимательская деятельность была прекращена. 31.08.2020 контрольно-кассовая техника, принадлежащая Воротниковой Л.В., снята с регистрационного учета в налоговом органе. 31.08.2020 курьерской доставкой «Новая почта» она направила в адрес ответчика уведомление о снятии с учета предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора по форме ТС-2, АНД 1110051, которое доставлено и вручено инспекции 4.09.2020 согласно почтовому отслеживанию.

26.10.2020 истцом в «Личном кабинете налогоплательщика» было обнаружено сформированное уведомление о начислении торгового сбора за 4 квартал 2020 года в размере 40 500 руб. сроком уплаты до 25.01.2021.

18.11.2020 истец предоставила в инспекцию уведомление о снятии с учета предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора по форме ТС-2.

29.03.2021 истец посредством ценного письма с описью вложения направила в адрес инспекции жалобу, на которую 29.04.2021 поступил ответ о том, что уведомление по форме ТС-2 поступило в адрес инспекции только 18.11.2021, с этого момента произведено снятии с учета предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора. Другие представленные с жалобой копии документов не читаемы.

Суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда ошибочными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, в связи с чем, решение подлежит отмене.

Согласно ч. 1, 4, 8 ст. 416 НК РФ, снятие с учета индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляются на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган.

В случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор, плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган.

Датой снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора является дата прекращения осуществления плательщиком сбора вида деятельности, указанная в уведомлении.

Плательщик сбора представляет указанное уведомление не позднее пяти дней с даты прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор.

При нарушении плательщиком сбора срока подачи уведомления о прекращении использования объекта осуществления торговли (уведомления о прекращении осуществления деятельности, в отношении которой установлен сбор), датой прекращения использования объекта осуществления торговли (датой снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора) является дата представления в налоговый орган соответствующего уведомления.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, юридически значимым по делу является факт и дата подачи налогоплательщиком уведомления установленной формы в налоговый орган.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что такое уведомление истица первично направила в адрес ИФНС № 28 посредством курьерской доставки «Новая почта» от 31.08.2020, при этом почтовое уведомление доставлено и вручено инспекции 4.09.2020.

Ответчик оспаривал факт получения уведомления от 31.08.2020.

В представленной в дело накладной «Новая почта» № 77 АА 162796 отсутствует отметка ИФНС № 28 о принятии корреспонденции, а «отслеживание» указанной накладной «Новая почта» с отметкой о вручении уведомления 4.09.2020 не отвечает требованиям допустимости и достоверности доказательств (л.д. 14,15), иные данные о вручении корреспонденции с уведомлением, либо об отказе ее принять, в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПКРФ истец не предоставил.

При этом из содержания Уведомления от 18.11.2020, выполненного на бланке установленной формы (л.д. 59-61), следует, что истица узнала о факте постановки ее на учет как плательщика торгового налога только в ноябре 2020 года, и в этом уведомлении ссылок на ранее поданное уведомление от 31.08.2020 не содержится.

Судебная коллегия отмечает, что истица изначально не была лишена возможности отправить уведомление посредством почты России, что она и сделала при отправке уведомления 18.11.2020.

То обстоятельство, что 31.08.2020 контрольно-кассовая техника, принадлежащая Воротниковой Л.В., снята с регистрационного учета в налоговом органе само по себе не свидетельствует об отправке уведомления в адрес налогового органа от той же даты о снятии с учета предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что истица не доказала факт направления ответчику 31.08.2020 уведомления о снятии с учета предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора по форме ТС-2, в связи с чем принимает по делу новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2021 г. отменить.

В удовлетворении исковых требований Воротниковой Л.В. к ИФНС России № 28 по г. Москве об обязании отменить начисления налога по торговому сбору и о направлении сведений в ИФНС России № 5 по Московской области – отказать.

Председательствующий

Судьи