Мотивированное решение
Дело № 02а-0435/2021 | Зюзинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-435/2021 по административному иску МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес к Скрылеву Евгению Сергеевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес к Скрылеву Евгению Сергеевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.
Судья Е.В. Винокурова
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2021 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-435/2021 по административному иску МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес к Скрылеву Евгению Сергеевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по Москве обратился в суд с административным иском к Скрылеву Е.С. и просит установить для ответчика-должника по сводному исполнительному производству № 3867165/20/77051-СД временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Представитель административного истца МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Неоднократные запросы суда о предоставлении в материалы дела заверенной копии сводного исполнительного производства в отношении Скрылева Е.С. оставлены отделом без внимания.
Административный ответчик Скрылев Е.С. в судебное заседание не явился, извещен. Обеспечил явку своего представителя, который исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Заинтересованные лица ГУ ФССП России по адрес, УГИДББ ГУ МВД России по адрес, ООО «СКР.ГРУПП» в судебное заседание не явились, извещены.
Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации , допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно , Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен ( и Федерального закона "Об исполнительном производстве").
При этом, в соответствии с КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим .
При рассмотрении административного дела судом было установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по Москве в отношении должника ООО «СКР.ГРУПП», генеральным директором которого является Скрылев Е.С., на основании постановлений о привлечении к административной ответственности и взыскании административных штрафов, вступивших в законную силу в период с марта 2019 года по июнь 2020 года, было возбуждено в указанном структурном подразделении территориального органа ФССП России 366 исполнительных производств на общую сумму сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по Москве фио от 05.06.2020 данные исполнительные производства были объединены в сводное, которому присвоен № 3867165/20/77051-СД, остаток общей суммы задолженности в рамках сводного исполнительного производства составляет сумма
С 26.07.2016 по 15.11.2021 Скрылев Е.С. являлся генеральным директором ООО «СКР.ГРУПП».
Поскольку организацией ООО «СКР.ГРУПП» не были оплачены административные штрафы, генеральным директором являлся на момент объединения исполнительных производств Скрылев Е.С., административным истцом инициирован настоящий иск.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления, установления должнику испрашиваемых ограничений его права не имеется; в рассматриваемом случае истцом не представлено доказательств, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительных документах; сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству об этом не свидетельствует; административным истцом не представлено доказательств получения должником копий всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, соединенных в сводное, а также объективных данных о том, что судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству предпринимались иные исполнительные действия, кроме взыскания исполнительского сбора, и меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, и что они все оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительных документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес к Скрылеву Евгению Сергеевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.
Судья Е.В. Винокурова