Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-4312/2021 по иску Анисимова Александра Сергеевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на часть реконструированного жилого дома и нежилое здание,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Анисимова Александра Сергеевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на часть реконструированного жилого дома и нежилое здание – отказать.

Взыскать с Анисимова Александра Сергеевича в пользу ООО «ОНЭТ» расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.В.Винокурова

УИД 77RS0009-02-2021-007578-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-4312/2021 по иску Анисимова Александра Сергеевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на часть реконструированного жилого дома и нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Анисимов А.С. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на часть реконструированного жилого дома и нежилое здание, расположенное по адресу: адрес. Требования уточненного иска мотивированы тем, что решением Зюзинского районного суда адрес от 06.07.2004 за истцом признано право собственности на 5\6 долей домовладения по указанному адресу, за фио – 1/6 доли. Договором реального раздела жилого дома от 11.02.2011, удостоверенным нотариусом адрес фио, собственники произвели реальный раздел жилого дома и прекратили право общей долевой собственности. Анисимов А.С. стал собственником помещения площадью 66,2 кв.м., а также собственником земельного участка обшей площадью 1 282 кв.адрес выдела жилого дома в натуре истец произвел реконструкцию своей части жилого дома, надстроив дополнительный этаж и увеличив площадь жилого дома, а также построил на земельном участке гараж. Для получения разрешительной документации на реконструкцию жилого дома истец обратился в Мосгосстройнадзор, однако получил отказ в приеме документов. При обращении истца в Управление Росреестра по адрес для исправления описки в наименовании объекта, вместо помещения, жилой дом, также был получен отказ. Истец полагает , что реконструировать жилой дом было необходимо, поскольку общая площадь части жилого дома, принадлежащая Анисимову А.С., увеличилась и стала составлять 180, 4 кв.м., площадь первого этажа составила 87, 3 кв.м., мансарды 93,1 кв.м. С учетом уточнения требований истец просит признать за собой право собственности на часть реконструированного жилого дома общей площадью 174, 4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, и на нежилое помещение – гараж общей площадью 80 кв.м., распложенное по адресу: адрес.

Истец Анисимов А.С. в судебное заседание не явился, извещен. Обеспечил явку своего представителя , которая уточненные исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представители третьих лиц Мосгорстройнадзора, Мосжилинспекции, Управления Росреестра по адрес, Департамента культурного наследия адрес, нотариус адрес фио, третье лицо фио в судебное заседание не явились извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ( Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим .

В судебном заседании установлено и следует из представленных суду документов, что на основании решения Зюзинского районного суда адрес от 06.07.2004 за Анисимовым А.С. признано право собственности на 5/6 долей домовладения, за фио – на 1/6 долей домовладения, расположенного по адресу: адрес.

11.02.2011 нотариусом адрес фио удостоверен договор реального раздела жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в соответствии с которым в целях прекращения общей долевой собственности фио принадлежит в доме помещение, заключающееся в изолированной части основного строения, состоящее их жилой изолированной комнаты лит. 1, эт. 1, комн. № 1а, площадью 8,3 кв.мс., веранда лит. А, эт. 1, комн. № 78 площадью 11,7 кв.м., вход отдельный. фио становится собственником вышеуказанного недвижимого имущества после регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по адрес; Анисимову А.С. принадлежит в вышеуказанном жилом доме помещение, заключающееся в изолированной части строения, состоящего из коридора лит. 1, № пом. 1, комн. № 1 площадью 9 кв.м., изолированной комнаты лит. А, эт. 1, комн. 5 площадью 5,3 кв.м., жилой проходной комнаты лит .1, эт. 1, комн. № 2, площадью 17,5 кв.м., жилой запроходной комнаты лит. 1, эт. 1, комн. № 3, площадью 20,3 кв.м., кухни лит. А, эт. 1, комн. №4, площадью 8 кв.м., санузла лит.А, эт. 1, комн. № 6, площадью 6,1 кв.м., вход отдельный.

26.05.2011 Анисимову А.С. выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение общей площадью 66,2 кв.м., расположенное по адресу: адрес.

06.03.2013 между Анисимовым А.С. и фио заключено соглашение о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности, в соответствии с которым в целях прекращения общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, Анисимов А.С. приобретает право собственности на участок площадью 1 283 к.в.м, фио – на 256 кв.м.

29.03.2013 Анисимову А.С. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1 282 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Согласно сведений, содержащихся в представленной по запросу суда копии реестрового дела Управлением Росреестра по адрес, 10.09.1957 решением Подольского районного Совета депутатов трудящихся фио выделен земельный участок площадью 0,15 га в адрес для застройки дома.

В похозяйственной книге адрес с 01.01.1967 пол 01.06.1988 сделана запись о предоставлении в пользование фио земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 400 кв.м. по адресу: адрес. Оснований выделения земли нет.

Истец указывает, что после выдела части жилого дома в натуре он увеличил его площадь до 180, 4 кв.м., построил гараж площадью 80 кв.м., однако узаконить их в таком объеме не имеет возможности.

24.09.2020, 01.12.2020 решение Мосгостройнадзора Анисимову А.С. отказано в выдаче разрешения на планируемое строительство или реконструкцию объекта.

27.01.2021 Управлением Росреестра по адрес Анисимову А.С. отказано в исправлении технической ошибки и внесении соответствующих сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с к/н 77:18:0171113:677, расположенного по адресу: адрес.

01.03.2021 кадастровым инженером подготовлен технический план в отношении объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с к/н 77:06:0012020:16827.

По ходатайству истца судом была назначена , а специалистами ООО «ОНЭТ» проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № 2-4312/10-11-2021 от 10.11.2021, 1) на основании проведенного натурного осмотра объектов экспертизы – части жилого дома и нежилого здания, расположенного по адресу: адрес, изучения материалов гражданского дела, эксперт установил, что фактическая площадь принадлежащих Анисимову А.С. части жилого дома составляет 174, 4 кв.м., нежилого здания 80 кв.м.; 2) нежилое здание общей площадью 80 кв.м., расположенное по адресу: адрес является отдельно стоящим объектом недвижимости является гаражом со вспомогательными помещениями; 3) жилое помещение, расположенное по адресу: адрес с общей площадью 66, 2 кв.м. в ходе осуществления строительных работ собственника претерпело изменения – был надстроен второй этаж – мансарда с увеличением общей площади до 174,4 кв.м.. Это подтверждает факт осуществленной реконструкции объекта капитального строительства, в ходе которого произошло его расширение, а сам объекта является реконструированным; 4) часть жилого дома истца и гараж истца расположены в границах земельного участка с к/н 77:06:0012020:16827, расположенного по адресу: адрес; 5) спорные объекты, расположенные в границах земельного участка с к/н 77:06:0012020:16827 по адресу: адрес, расположены в границах охранной зоны культурного наследия федерального значения адрес XVIII-XIX вв.» в соответствии с Постановлением Правительства адрес от 05.04.2016 № 158 адрес охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия федерального значения адрес XVIII-XIX вв.»; 6) часть двухэтажного жилого здания и двухэтажное нежилое здание, расположенные в границах земельного участка с к/н 77:06:0012020:16827 по адресу: адрес, соответствуют строительным, пожарным, санитарным нормами правилам и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Оценив представленное ООО «ОНЭТ» заключение судебной экспертизы № 2-4312/10-11-2021 от 10.11.2021, по правилам ст.86 ГПК РФ, на основании ст. 67 ГПК РФ, суд принимает его за основу в совокупности с иными исследованными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела. Данное заключение суд находит достоверными и возможными использовать в качестве доказательства по данному делу, так как в нем указано подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате них выводы и обоснованные заключения, даны ответы на поставленные вопросы, кроме того, указаны сведения об организации, производившей экспертизу, представлены документы подтверждающие право на осуществление экспертной и оценочной деятельности, представлен сертификат эксперта, экспертиза была проведена на основании определения суда, эксперт в установленном законом порядке был предупрежден по ст. 307 УК РФ.

05.04.2016 Постановлением Правительства Москвы № 158-ПП «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения адрес XVIII-XIX вв.», утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения адрес XVIII-XIX вв.» с их описанием согласно , , , , и к настоящему постановлению; утверждены режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия федерального значения адрес XVIII-XIX вв.» согласно , и к настоящему постановлению; признано утратившим силу пункт 368 подраздела VIII адрес раздела «Границы охранных зон памятников истории и культуры» к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 1999 г. № 1215 «Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры адрес (на территории между адрес и административной границей города)».

Вышеуказанным утверждены границы зон охраны объекта культурного наследия федерального значения адрес XVIII-XIX вв.» с указанием координат поворотных точек.

Сведения о границах охранной зоны и режим использования земель в установленном законе порядке были внесены в Единый государственный реестр недвижимости и отображены на публичной кадастровой карте.

Принадлежащий на праве собственности истцу земельный участок с к/н 77:06:0012020:16827 входит в охранную зону объекта культурного наследия федерального значения адрес XVIII-XIX вв.» в зону с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. «а,б» ст. 9 Постановления Правительства РФ от 12.09.2015 № 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации", режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, в том числе единой охранной зоны, устанавливаются с учетом следующих требований:

а) запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды);

б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм.

Согласно п. «а» ст. 11 Постановления Правительства № 972, режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны охраняемого природного ландшафта, в том числе единой зоны охраняемого природного ландшафта, устанавливаются с учетом следующих требований:

запрещение строительства объектов капитального строительства, ограничение хозяйственной деятельности, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства (за исключением работ по благоустройству территории и размещению малых архитектурных форм).

В силу ч.3 ст. 51 ГрК РФ, не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Ч.6 ст. 36 ГрК РФ установлено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

Разрешая спор по существу, оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, руководствуясь ст.ст. 222, 263 ГК РФ, ст.ст. 40, 56 ЗК РФ, ст. 36, 51 ГрК РФ, Постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016 № 158-ПП «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения адрес XVIII-XIX вв.», Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 № 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что установленные фактические обстоятельства свидетельствуют о невозможности строительства истцом объектов капитального строительства на принадлежащем ему земельном участке (гараж), а также ограничивают его право на реконструкцию объекта капитального строительства и их частей (часть жилого дома), в силу отнесения земельного участка с к/н 77:06:0012020:16827 к зоне с особыми условиями использования территорий. Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что земельный участок на момент оформления на него права собственности уже находился в границах территории зоны охраны объектов культурного наследия, в отношении которого законодательством были установлены особые требования и ограничения; после утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия в 2015 году и установления соответствующих запретов и ограничений относительного возведения на нем объектов капитального строительства, истцом был построен гараж и значительно увеличена часть жилого дома; требования о признании права собственности на самовольную постройку истцом не заявлены; в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 88, 94 ГПК РФ, суд взыскивает с фио в пользу ООО «ОНЭТ» судебные издержки, связанные с проведением судебной экспертизы, в сумме сумма, поскольку определением от 08.09.2021 суд возложил оплату за проведение экспертизы на истца, которым экспертные услуги оплачены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Анисимова Александра Сергеевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на часть реконструированного жилого дома и нежилое здание – отказать.

Взыскать с Анисимова Александра Сергеевича в пользу ООО «ОНЭТ» расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.В.Винокурова