Мотивированное решение

Дело № 2а-388/2021

УИД 77RS0009-02-2021-007014-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2021 года г. Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике Трениной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-388/2021 по административному иску фио к адрес Южное Бутово г. Москвы, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к адрес Южное Бутово г. Москвы, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии. В обоснование административного искового заявления указано, что состоит на воинском учете в Объединенном военном комиссариате адрес (ОВК адрес). По результатам прохождения медицинского освидетельствования административный истец был признан годным к военной службе, решением призывной комиссии адрес от 12.05.2021 года призван на военную службу, с данным решением не согласен, поскольку результаты обязательных диагностических исследований отсутствуют в личном деле на имя фио При прохождении медицинского освидетельствования истец сообщал врачам-специалистам о том, что не проходил данные исследования и просил предоставить время для сдачи данных анализов, выдать направление для этого в свою поликлинику, где он наблюдается, однако ответчиком было вынесено решение о призыве на военную службу.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение адрес Южное Бутово г. Москвы о призыве на военную службу в отношении фио от 12.05.2021 года.

Административный истец фио в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Призывная комиссия адрес в суд явку представителя не обеспечил, ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку призывник до начала медицинского освидетельствования обязан самостоятельно предоставить в военный комиссариат результаты исследований. Согласно материалам дела призывника, фио было выдано направление на сдачу анализов, которые он получил лично в руки, о чем свидетельствует корешок повестки, за которую призывник расписался лично (лист дела 2). Призывник фио прошел полное обследование врачами-специалистами, его состояние здоровья было всестороннее изучено, о чем свидетельствуют медицинские заключения врачей-специалистов, по результатам которого у врачей-специалистов не было обоснованных сомнений в оценке степени годности к военной службе. Отсутствие анализов не препятствует призыву граждан на военную службу и не является препятствием для направления граждан в войска.

Административный ответчик Объединенный военный комиссариат адрес в суд явку представителя не обеспечил, правовой позиции по делу не представил, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного федерального закона).

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статья 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в состав призывной комиссии входит:

1) Глава местной администрации - председатель призывной комиссии.

2) Военный комиссар либо заместитель военного комиссара - заместитель председателя призывной комиссии.

3) Секретарь.

4) Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

5) Представитель соответствующего органа внутренних дел.

6) Представитель соответствующего органа управления образования.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (далее - Инструкция) к приказу Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007г. № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663» граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении; справку о семейном положении; справку с места работы или учебы; документ об образовании и его копию; медицинские документы о состоянии здоровья.

Согласно Приказу фио РФ от 02.10.2007 года № 400 приложение № 7 результаты медицинского освидетельствования граждан указываются в личном деле призывника.

Заключение о категории годности гражданина к военной службе выносится после прохождения медицинского освидетельствования в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1. ФЗ - 53 «О воинской обязанности и военной службе»

Согласно пункту 4 статьи 5.1 ФЗ - 53 «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно материалам дела, призывник фио, паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, адрес) с 23.11.2020г.

В материалах дела имеются сведения о том, что 11.05.2021г. фио проходил медицинское освидетельствование с занесением заключений врачей-специалистов в раздел 2 учетной карты «Результаты медицинского освидетельствования гражданина» (лист дела 4). Комиссия врачей-специалистов при проведении медицинского освидетельствования на основании представленных призывником медицинских документов: выписки из лечебно-диагностического центра в адрес от 11.05.2021г. на основании п. «г» ст. 65 графы 1 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.01.2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») фио установила ему категорию годности к военной службе, показатель предназначения «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании п. 14 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмма (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Анализы должны быть проведены не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников (п.7 раздела 1 Приложения №3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N240/168).

Из толкования норм законодательства можно сделать вывод о том, что призывник до начала медицинского освидетельствования обязан самостоятельно предоставить в военный комиссариат результаты исследований.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» организация и проведение медицинских осмотров в части касающейся сдачи анализов, флюорографических исследований, ЭКГ и профилактических прививок возлагается на территориальные органы здравоохранения, иными словами, на поликлинику по месту жительства, куда в соответствии с поданными сотрудниками военного комиссариата списками осеннего призыва, фио был вызван на диспансеризацию.

Согласно материалам дела призывника, фио было выдано направление на сдачу анализов, которые он получил лично в руки, о чем свидетельствует корешок повестки, за которую призывник расписался лично (лист дела 2).

Призывник фио прошел полное обследование врачами- специалистами, его состояние здоровья было всестороннее изучено, о чем свидетельствуют медицинские заключения врачей-специалистов, по результатам которого у врачей-специалистов не было обоснованных сомнений в оценке степени годности к военной службе.

Таким образом, ответчиком не было допущено нарушений при вынесении решения о призыве фио о призыве на военную службу, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к адрес Южное Бутово г. Москвы, Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова