Мотивированное решение

Дело № 2а-336/2021

УИД- 77RS0009-02-2021-006210-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-336/2021 по административному исковому заявлению ...хххх...хххх адрес фио, ...хххх фио, У...ххх адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности запросить исполнительный лист у взыскателя, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

...ххх обратилось в суд с административным иском к с...хххх адрес фио, У...ххх адрес, ...хххх фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности запросить исполнительный лист у взыскателя, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства. В обоснование требований истец указывает, что 22.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 45278/18/77032-ИП от 07.03.2018 г., возбужденного на основании исполнительного документа № 2-1144/2017 от 07.12.2017г. выданного мировым судьей судебного участка № 19 адрес о взыскании задолженности в размере сумма с должника фио в пользу взыскателя ...ххх. Указанная выше информация получена ...ххх из Банка данных исполнительных производств, размещенного на сайт ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ...ххх не возвращен. С указанными действиями представитель ...ххх не согласен, поскольку они нарушают права взыскателя. Истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 45278/18/77032-ИП от 07.03.2018 г., обязать начальника Зюзинского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по адрес запросить у взыскателя исполнительный документ, отменить постановление об окончании исполнительного производства № 45278/18/77032-ИП от 07.03.2018 г., привлечь судебного пристава-исполнителя фио к административной ответственности.

Представитель административного истца ...ххх в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ..хххх....ххх адрес фио в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель ...хххо адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ...хххо адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В соответствии с и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель должен использовать свои полномочия в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также, в случаях, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если не возможно установить местонахождение должника, а также не возможно установить сведения о наличии принадлежащих ему средств и иных ценностей.

Судом установлено, что с 07 марта 2018 года в производстве Зюзинского ОСП Г...хххо адрес находилось исполнительное производство № 45278/18/77032-ИП от 07.03.2018 г., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1144/2017 от 07.12.2017 выданного мировым судьей судебного участка № 19 адрес о взыскании задолженности в размере сумма с должника фио в пользу взыскателя ...ххх.

В порядке электронного документооборота в период с 04 марта 2019 года по 07 мая 2019 года судебным приставом были направлены запросы в Федеральную налоговую службу о наличии зарегистрированных за должником юридических лиц, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов; в банковские учреждения согласно представленному списку об открытых счетах; в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, Росреестра, ПФР, операторам связи, в результате которой обнаружить должника и принадлежащее ему имущество не представилось возможным.

Иного имущества, на которое возможно обратить взыскание с целью исполнения судебного постановления, не обнаружено.

21.03.2019г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

22.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 45278/18/77032-ИП от 07.03.2018 г., в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства 45278/18/77032-ИП от 07.03.2018 г., судебным приставом-исполнителем не допущено.

При таких данных, суд полагает, что вышеуказанное исполнительное производство правомерно окончено на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения закона, прав и интересов административного истца.

При этом суд учитывает, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Исходя из изложенного выше, применительно к , КАС РФ суд полагает, что административным ответчиком доказано, что оспариваемое постановление принято в рамках предоставленной судебному приставу-исполнителю законом компетенции, при наличии к тому оснований, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; напротив, административный истец не представил доказательства нарушения своих прав и законных интересов, утверждения об обратном в административном исковом заявлении являются голословными и носят предположительный характер, а также основаны на неверном понимании закона, целей и задач исполнительного производства; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела не установлена, в связи с чем, в удовлетворении требований истца суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

Кроме того, согласно Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в , Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Предусмотренная по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления, тем не менее, предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Согласно ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Принимая во внимание, что зная о возбужденном в марте 2018 года в отношении фио исполнительном производстве и обладая предусмотренными Федерального закона "Об исполнительном производстве" правами на ознакомление с материалами исполнительного производства, получение из них выписок и копий, административный истец имел возможность реализовать свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства и оспариваемым постановлением от 22.08.2019 года об окончании исполнительного производства. Между тем, административный истец обратился в суд только в мае 2021 года.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ...хххх...хххх адрес фио, ...хххх фио, У...ххх адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности запросить исполнительный лист у взыскателя, возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: