Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2021-006122-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

с участием представителя истца, представителя третьего лица Департамента образования адрес

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3753/2021 по иску Прокопец Татьяны Юрьевны к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокопец Т.Ю. обратилась с иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивировав тем, что истец и члены ее семьи из четырех человек (она, сын, мать, отец) занимают отдельную двухкомнатную квартиру площадью 51,5 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу: адрес. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери и отцу истца на основании договора передачи в порядке бесплатной приватизации. Истец работает в должности педагога дополнительного образования с 2005 года. адрес на праве собственности не имеет. На жилищном учете по месту жительства не состоит. Распоряжением префектуры адрес от 15.03.2010 № 48-рзп, в редакции распоряжения № 527-рзп от 18.02.2010 утверждено совместное решение администрации Центрального окружного управления образования Департамента образования и территориальной организации Центрального адрес профсоюза работников народного образования и науки РФ о принятии на учет по месту работы семьи молодого специалиста Прокопец Т.Ю. с семьей их двух человек (она, сын, паспортные данные) для участия в Московской программе «Молодой семье - доступное жилье» с предоставлением однокомнатной квартиры по договору краткосрочного найма, расположенной по адресу: адрес. Прокопец Т.Ю. обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения. Департамент городского имущества адрес отказал в заключении договор социального найма, который истец считает незаконным.

Истец Прокопец Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Департамента образования адрес в судебное заседание явился, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку представленным доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно , ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим . Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования ( ЖК РФ).

Согласно ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что жилое помещение по адресу: адрес принадлежит на праве собственности адрес

Распоряжением Префекта адрес от 18.02.2010 № 527-рзп, жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 39,4 кв.м., жилой площадью 17 кв.м., расположенное по адресу: адрес предоставлено Прокопец Т.Ю. с семьей из двух человек (она, сын фио, паспортные данные) в доме – новостройке по договору краткосрочного найма в бездотационном доме.

Как следует из вышеуказанного Распоряжения, Прокопец Т.Ю. с семьей из 4-х человек (она, сын, мать фио, паспортные данные, отец фио, паспортные данные занимает двухкомнатную приватизированную квартиру площадью жилого помещения 51,5 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м. по адресу: адрес. Квартира приватизирована на мать и отца в совместную собственность. Брак Прокопец Т.Ю. прекращен в 2007 году, брак родителей прекращен в 1996 году. На жилищном учете по месту жительства не состоит. Жилое помещение предоставляется по договору краткосрочного найма со снятием с учета очередников организации с 2009 года для участия а Московской программе «Молодой семье – доступное жилье».

Во исполнение вышеуказанного Распоряжения от 18.02.2010 года, между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и Прокопец Т.Ю. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения в доме для студенческих семей, семей молодых преподавателей и научных сотрудников от 05.03.2010 года сроком на 11 месяцев с правом заключения договора на новый срок ( общей срок действия заключенных договоров – 5 лет), путем подписания дополнительного соглашения к договору, при условии наличия оснований для дальнейшего проживания в жилом помещении .

Прокопец Т.Ю., фио регистрации по месту жительства по адресу спорного жилого помещения не имеют.

договор найма жилого помещения № 5119048089.1 заключен 28.01.20211 г. сроком до 05.03.2015 года с правом заключения договора на новый срок.

Судом также установлено, что Прокопец Т.Ю. и фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, д. д. 23, кв. 118, которое приватизировано на родителей Прокопец Т.Ю. 23.03.1993 года, и Прокопец Т.Ю. сохраняет право бессрочного постоянного пользования указанным жилым помещением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что жилое помещение предоставлено истцу по договору краткосрочного найма жилого помещения, что исключает возможность применения к правоотношениям сторон норм права о договоре социального найма жилого помещения.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ( Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит. Указанное жилое помещение находится в специализированном жилищном фонде адрес, собственностью адрес.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( и , Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (, , , Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и, применяя вышеуказанные правовые нормы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, исходя при этом из того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу, как сотруднику Департамента образования адрес для временного проживания, на определенный срок - по договору пользования краткосрочного найма жилого помещения (договору найма жилого помещения).

В судебном заседании установлено, что собственник жилого помещения – адрес в лице Департамента городского имущества адрес не принимал решения о представлении Прокопец Т.Ю. и членам ее семьи спорного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Доводы истца и представителя истца, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании о том, что между сторонами сложилось правоотношения в отношении спорного жилого помещения в соответствии с договором социального найма, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку указанное жилое помещение предоставлено Прокопец Т.Ю. и членам ее семьи на основании распоряжения от 18.02.2010, то есть после введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации, только собственник жилого помещения имеет право принимать решения о предоставлении жилого помещения по тем либо иным основаниям. Решение совместного заседания администрации Центрального окружного Управления образования Департамента образования адрес и городской организации Профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации не является решением собственника жилого помещения о предоставлении жилого помещения Прокопец Т.Ю., поскольку собственник жилого помещения в лице префектуры адрес 18.02.2010 года принял решение о предоставлении жилого помещения на основании договора краткосрочного найма, то есть спорное жилое помещение предоставлено именно после вступления в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации – после 01.03.2005 года, а именно: 05.03.2010 года.

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Прокопец Т.Ю. и членам ее семьи на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу во временное пользование на определенный период, и на основании договора краткосрочного жилого помещения от 05.03.2010 года, договора найма жилого помещения от 28.01.2011 года, которые в установленном порядке недействительными не признаны. Собственник жилого помещения не принимал решения об изменении статуса и назначения жилого помещения, который им был определен как жилое помещение для временного использования. Из возникших правоотношений сторон в отношении спорного жилого помещения следует, что жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: адрес предоставлялось именно во временное пользование и на определенный срок, что свидетельствует о статусе жилого помещения как специализированное жилое помещение.

В соответствии с условиями договора, заключенного между сторонами , предоставленное указанное жилое помещение не является основанием для снятия нанимателя и граждан, казанных в п.1.2. договора, с регистрационного учета по месту жительства или пребывания, а также с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ( п. 1.4. договора), что также свидетельствует об отсутствии принятого решения о предоставлении указанного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Доводы истца о том, что истец несет расходы по содержанию жилого помещения , не имеет задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, что свидетельствует о возникновении у истца права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку неся расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, истец производит оплату предоставленных услуг по жилому помещению, что не является основанием для изменения статуса занимаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что собственник жилого помещения не принимал решения о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу, что между сторонами не сложились правоотношения в отношении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, и считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокопец Татьяны Юрьевны к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья: