Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи., при секретаре фио, с участием представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-374/2021 по административному исковому заявлению ООО «з» к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России Москвы фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «». обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России Москвы фио, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма от 13.04.2021 года по исполнительному производству №27685/21/77032 незаконными, признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма от 13.04.2021 года от 13.04.2021 года №27685/21/77032, признать действие судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №43763/21/77032-ИП от 14.04.2021 года о взыскании исполнительского сбора незаконными, признать постановление о возбуждении исполнительного производства №43763/21/77032-ИП незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ГУФССП России по адрес, Зюзинского ОСП ГУФССП РФ по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений и сведений о причинах неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в производстве Зюзинского ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство № №, возбужденное постановлением от 12.03.2021 года, предмет исполнения задолженность по исполнительному производству в размере сумма

13.04.2021 года исполнительное производство № окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

13.04.2021 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя фио с ООО «СитиЭндМолз» постановлено взыскать исполнительский сбор в размере сумма

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Представленное суду исполнительное производство №27685/21/77032 не содержит сведений о направлении и получении или не получении ООО «СитиЭндМолз» постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно исковому заявлению информацию о возбуждении в отношении истца исполнительного производства была обнаружена на сайте гос.услуги 16.03.2021г., после чего истец обратился в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес с заявлением о зачете встречных однородных требований. Данное заявление было сдано под отметку в канцелярию Зюзинского ОСП. К указанному заявлению были приложены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио и копии исполнительных листов, послуживших основанием для возбуждения этих исполнительных производств.

Как следует из пояснений представителя истца, в отношении взыскателя по исполнительному производству №27685/21/77032 фио в Раменском РОСП УФССП России по адрес были возбуждены три исполнительных производства на общую сумму сумма, из которых взыскано только сумма 23.03.2021 года представителем ООО «СитиЭндМолз» на приеме в Зюзинский Отдел ФССП к судебному приставу-исполнителю фио были повторно вручены копии заявления должника о зачете встречных однородных требований документов с приложениями. Однако судебный пристав-исполнитель фио не произвел зачет встречных однородных требований и не окончил исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель 23.03.2021 г. вынес Постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения сроком с 23.03.2021 по 06.04.2021 включительно для предоставления ООО «СитиЭндМолз» справки из Раменского РОСП для проведения взаимозачета. 01.04.2021 в Раменском РОСП справка должником была получена и направлена приставу.

13.04.2021 судебный пристав-исполнитель фио вынес постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

С ООО «было взыскано сумма по исполнительному производству № 43763/21/77032-ИП по взысканию исполнительского сбора по ранее оконченному исполнительному производству № №.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание, что административный истец в добровольном порядке выполнил в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, представленное исполнительное производство доказательств обратного не содержит, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами Зюзинского ОСП УФССП России по адрес допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве», в связи с чем, признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФСП России по адрес о взыскании исполнительского сбора от 13.04.2021 года, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.04.2021 года по исполнительному производству, действие судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №43763/21/77032-ИП от 14.04.2021 года о взыскании исполнительского сбора, постановление о возбуждении исполнительного производства №

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования ООО» к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России Москвы фио, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 13 апреля 2021 года по исполнительному производству №№.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес о взыскании исполнительского сбора от 13 апреля 2021 года по исполнительному производству №№.

Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 14 апреля 2021 года по исполнительному производству №43763/21/77032-ИП о взыскании исполнительского сбора.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства от 14 апреля 2021 года по исполнительному производству №

Обязать должностное лицо судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав ООО «» в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья