Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Сафьян Е.И.

Гр. дело № 33-30503

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2022 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Лобовой Л.В., Дегтеревой О.В.,

при помощнике судьи Оськиной Ю.А.,

с участием прокурора Витман Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело (№ 2-4855/2021) по апелляционной жалобе Ушакова ... на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 13 октября 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ушакова ... к Управлению Внутренних Дел по Южному Административному округу Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о признании незаконными порядка и заключения служебной проверки, признании незаконными и отмене приказов об увольнении, восстановлении на службе, взыскании компенсации морального вреда, - отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Ушаков Т.Н. обратился в суд с иском к УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, просил признать незаконными порядок и заключение по результатам служебной проверки от 18.03.2021 № 10762, признать незаконными приказы от 22.03.2021 №490 л/с, от 23.03.2021 № 491 л/с об увольнении со службы в органах внутренних дел, восстановить на службе, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обосновании заявленных требований ссылался на то, что приказом от 23.03.2021 № 941 л/с он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с совершением проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. С заключением служебной проверки и увольнением истец не согласен.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав истца, проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно 30 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ушаков Т.Н. проходил службу в органах внутренних дел, с 12 сентября 2018 года - в должности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска 1 Отдела МВД России по району Царицыно г. Москвы.

Приказом УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 23.03.2021 г. № 941 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Основанием для увольнения явился приказ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 22.03.2021 № 490 л/с о расторжении контракта и увольнении истца со службы в органах внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел на основании заключения служебной проверки ИЛС ОК УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 18 марта 2021 г., а именно: причинение легкого вреда здоровью водителю такси Аббасову А.Р., употребление нецензурной брани при осуществлении поездки на автомобиле такси в адрес водителя; пользование жилым помещением, расположенным по адресу: ..., по своему усмотрению, не имея на то законных оснований с 2016 года по 2018 год, с последующей передачей в пользование другому лицу (Шерматову М.А.) с 2018 года по декабрь 2019 года, несообщении в соответствующие органы об обнаружении квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Пролетарский проспект, д. 26, корп. 4, кв. 86, как выморочного имущества.

Истец был ознакомлен с указанными приказами и заключением служебной проверки.

Основанием для проведения служебной проверки послужил рапорт помощника начальника УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве полковника полиции Гудкова Т.А. 01.02.2021 г.

Из рапорта следует, что 26.06.2020 старшим следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел СУ по ЮАО ГСУ СК России по г. Москве капитаном юстиции Гривенным П.А. возбужденно уголовное дело № 11002450039000037 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации, в отношении старшего оперуполномоченного ОУР Отдела майора полиции Ушакова Т.Н.

Кроме того, 11 сентября 2020 года старшим следователем по особо важным делам по расследованию особо важных дел СУ по ЮАО ГСУ СК России по г. Москве подполковником юстиции Алтынниковым А.И. возбуждено уголовное дело № 12002450039000109 по признакам преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 286 УК РФ, в отношении старшего оперуполномоченного ОУР Отдела майора полиции Ушакова Т.Н.

В рамках служебной проверки были получены объяснения от ... полицейского мобильного взвода ОР ППСП Отдела старшего сержанта полиции Кливенкова А.А., полицейского-водителя мобильного взвода ОР ППСП Отдела старшего сержанта полиции Логвинова С.А., старшего оперативного дежурного Отдела МВД России по району Нагатино-Садовники г. Москвы подполковника полиции Чекменева Э.А., инспектора ППСП мобильного взвода ОР ППСП Отдела МВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы лейтенанта полиции Рябых С.А.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц ( от 6 июня 1995 года № 7-П, определения от 21 декабря 2004 года , от 16 апреля 2009 года , от 25 ноября 2010 года ).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормативными положениями, регулирующими спорные отношения, и, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, в том числе материалы служебной проверки, пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства совершения Ушаковым Т.Н. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, приведенные в заключении по результатам служебной проверки от 18.03.2021, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и явились законным основанием для принятия ответчиком решения об увольнения истца со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

Исходя из указанного, возможность увольнения сотрудников органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, обусловлена особым правовым статусом указанных лиц.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 13 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ушакова ... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: