Мотивированное решение

УИД - 77RS0009-02-2021-005990-30

Дело № 2-3766/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И., при помощнике фио, с участием представителя истца, представителей ответчиков, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3766/2021 по иску фио...хххфио к Военному комиссариату адрес, М...хххх о признании незаконным решения об отказе в возобновлении и выплате пенсии, возложении обязанности назначить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Л...ххх (до смены имени и фамилии фио), обратился в суд с иском к Военному комиссариату адрес, М...хххх о признании незаконным отказа в возобновлении и выплате пенсии, возложении обязанности назначить выплату пенсии. В обоснование требований истец указал, что является военным пенсионером, в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих и их семей с 13.07.1998 ему была назначена пенсия за выслугу лет, которая была прекращена с 01.03.2001 в связи с выездом на постоянное место жительство в фио. 01.04.2004 фио сменил фамилию на Л...ххх...хххх 17.12.2018 он получил вид на жительство в Российской Федерации и был принят на воинский учет, затем ... истец приобрел гражданство Российской Федерации и с 08.06.2019 постоянно зарегистрирован по адресу: адрес. 20.01.2020 он обратился в Военный комиссариат адрес с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, однако решением пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от 30.01.2020 в возобновлении и выплате пенсии ему было отказано, что нарушает его права в области пенсионного обеспечения. В связи с чем истец просит суд признать незаконным отказ пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от 30.01.2020 в возобновлении и выплате пенсии, обязать Военный комиссариат адрес с ... назначить ему выплату пенсии.

Истец Л...ххх в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата адрес по доверенности в судебном заседании просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам письменных возражений на иск, поскольку действующим законодательством не предусмотрена выплата пенсии лицам, переселившемся из государства фио, с которым не заключено международное соглашение о пенсионном обеспечении.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации по доверенности в судебном заседании просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам письменных возражений на иск, также указал, что права граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения предусмотрено только при переселении пенсионеров в пределах государств-участников соглашения от 13.03.1992, тогда как истец прибыл в РФ из государства фио, с которым такое соглашение не подписано, вместе с тем истец в поданном заявлении о возобновлении пенсии собственноручно указал, что и в настоящее время проживает в фио, следовательно оснований для возобновления истцу выплаты пенсии по адрес РФ не имеется.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Л...ххх (ранее фио) в период с 01.08.1972 по 12.07.1998 проходил военную службу в Вооруженных силах адрес.

Приказом Министерства обороны адрес от 25.05.1998 уволен с военной службы в запас по болезни с 12.07.1998, выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет и 9 месяцев, в льготном исчислении 30 лет и 6 месяцев.

С 13.07.1998 в соответствии с законодательством адрес истцу была назначена пенсия за выслугу лет, которая была прекращена с 01.03.2001 в связи с выездом на постоянное место жительство в фио.

01.04.2004 истец фио в фио сменил фамилию и имя на Л...ххх...хххх

17.12.2018 истец получил вид на жительство в Российской Федерации и был принят на воинский учет в районном военном комиссариате адрес, 07.06.2019 ему выдан военный билет офицера запаса Вооруженных сил РФ № 0671510.

... истец приобрел гражданство Российской Федерации и с 08.06.2019 постоянно зарегистрирован по адресу: адрес.

20.01.2020 истец обратился в Военный комиссариат адрес с заявлением о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет.

Решением пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от 30.01.2020 в возобновлении и выплате пенсии истцу было отказано со ссылкой на то, что он прибыл в РФ из государства фио, с которым у Российской Федерации не заключено международное соглашение о пенсионном обеспечении, а также указано, что по вопросу о его праве на пенсионное обеспечение от Российской Федерации может быть рассмотрен территориальными органами Пенсионного фонда РФ в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Обращаясь в суд с настоящими требованиями истец ссылался на то, что вышеуказанное решение пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от 30.01.2020 нарушает его права в области пенсионного обеспечения.

Согласно ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на адрес, на тех же основаниям, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным или международными договорами Российской Федерации.

В Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

В Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, и семьи этих лиц.

Согласно Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Вооруженных Сил РФ, железнодорожных войск и других воинских формирований РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ (кроме формирований, перечисленных в и этой статьи), лиц, указанных в данного закона, а также их семей осуществляется Минобороны России.

В Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах адрес пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в данного закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах адрес выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах адрес на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на адрес - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания ( Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес, адрес подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. определено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств – участников Содружества регулируется специальным соглашением.

Специальным соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является от 15 мая 1992 г.

В Соглашения от 15 мая 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

В силу и Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу названных положений соглашений от . и от . для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с данными соглашениями, необходимым условием выплаты пенсии на адрес является постоянное проживание пенсионера в РФ. Переселение пенсионера в пределах государств - участников указанных соглашений влечет прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 право пенсионного обеспечения предусмотрено только для пенсионеров, переселенных в пределах государств-участников такого соглашения, тогда как истец прибыл в РФ из государства фио, с которым такое соглашение не заключено.

Анализ приведенного выше законодательства также указывает на то, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на пенсию на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, только в случае их постоянного проживания на адрес.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в частности из копий заграничных паспортов фио...хххфио, последний преимущественно проживает в государстве фио и лишь эпизодически и кратковременно прибывал в Российскую Федерацию, что также согласуется с его электронным заявлением в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 24.10.2020, в котором он собственноручно указал, что в 2000 году по семейным обстоятельствам всей семей выехал на постоянное место жительство в фио, где и проживает основное время.

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснения представителя истца фио в судебном заседании от 16.09.2021, которая на вопрос суда о месте проживания истца пояснила, что Л...ххх в настоящее время проживает в фио, а также доверенностью фио...хххфио на ООО «МИП ГРОУП» от 07.04.2021, которая выдана в адрес и удостоверена нотариусом государства фио фио

К показаниям допрошенного в судебном заседании от 18.10.2021 свидетеля фио о том, что Л...ххх с 2016 года постоянно проживает в России в адрес, суд относится критически, поскольку указанное лицо приходится истцу только знакомой и при эпизодических встречах с истцом у нее могло создаться впечатление о постоянном проживании истца в России, что не коррелируется с вышеуказанными документами, которым оснований не доверять у суда не имеется, а потому такие показания судом во внимание не принимаются.

Вместе с тем суд принимает во внимание то обстоятельство, что Л...ххх также является гражданином фио, имеет паспорт гражданина фио, каких-либо сведений о том, что последний отказался от указанного гражданства и изменил свое место жительство материалы дела не содержат и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду стороной истца не представлены.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь указанными выше нормами действующего законодательства и учитывая, что факт постоянного проживания истца на адрес, несмотря на наличие у него гражданства Российской Федерации и постоянной регистрации в адрес, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возобновления и выплаты пенсии истцу по адрес Российской Федерации и соответственно правомерности решения пенсионного органа Министерства обороны Российской Федерации от 30.01.2020, а потому требования истца о признании упомянутого решения незаконным вместе с производными требованиями об обязании Военного комиссариата адрес назначить ему выплату пенсии с ... подлежат отклонению.

Доводы истца об обратном суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио...хххфио к Военному комиссариату адрес, М...хххх о признании незаконным решения об отказе в возобновлении и выплате пенсии, возложении обязанности назначить выплату пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Сафьян