Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья Артемьева О.Н. Дело № 12-997/2021

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 апреля 2021 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу Аллахяровой ... на вынесенное в отношении неё постановление мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 10 февраля 2021 года Аллахярова М.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Аллахярова М.Э. обратилась в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что умысел на совершение административного правонарушения у неё отсутствовал, поскольку покупатель Корнеева Ж.М. выглядела значительно старше 18 лет; мировым судьей не было рассмотрено ходатайство о приобщении к материалам дела видеозаписи с камер видеонаблюдения, установленных в магазине.

Аллахярова М.Э. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнений и ходатайств не имела.

Выслушав Аллахярову М.Э., ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, Аллахярова М.Э., 11 января 2021 года в 13 час. 47 мин., являясь продавцом-кассиром магазина ООО «ВкусВилл», расположенного по адресу: адрес, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года осуществила продажу алкогольной продукции, а именно: пива «Чешское для баров» объемом 1,42 л., с содержанием этилового спирта 5,5% несовершеннолетней Корнеевой Ж.М., паспортные данные. Поскольку указанные действия Аллахяровой М.Э. не содержат уголовно наказуемого деяния, они квалифицированы мировым судьей по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина Аллахяровой М.Э. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 января 2021 года ЮЗАО № 0690542, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; заявлением Филиппова А.А. о привлечении к ответственности; карточкой происшествия; кассовым чеком; письменными объяснениями Аллахяровой М.Э. от 11 января 2021 года; сведениями из ИБД; копией паспорта на имя Корнеевой Ж.М.; правоустанавливающими документами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей в сфере торговли и услуг «Право дело»; копией доверенности; копией согласия Корнеевой Г.В. на участие её несовершеннолетней дочери Корнеевой Ж.М. в общественной деятельности; копией декларации о соответствии; копией трудового договора; копией журнала инструктажа; копией должностной инструкции; постановлением Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей в сфере торговли и услуг «Право дело» от 10 августа 2020 года № 9 о проведении акции.

Все вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями Закона, а потому обоснованно положены мировым судьей в основу принятых судебных постановлений.

В то же время, в качестве доказательства виновности Аллахяровой М.Э. мировой судья необоснованно принял письменные объяснения Корнеевой Ж.М. от 11 января 2021 года; письменными объяснениями Филиппова А.А. от 11 января 2021 года, которые были получены с нарушением требований Закона, без предупреждения названных лиц об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах письменные объяснения Корнеевой Ж.М. и Филиппова А.А., полученные на досудебной стадии производства по делу не могут быть признаны допустимыми и подлежат исключению из числа доказательств по настоящему делу. Однако данное обстоятельство не повлияло на правильность выводов мирового судьи о виновности Аллахяровой М.Э. в совершении вменяемого административного правонарушения, которая подтверждается совокупностью иных вышеперечисленных доказательств и являлась достаточной для правильного разрешения настоящего дела.

Таким образом, действия Аллахяровой М.Э. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Довод Аллахяровой М.Э. о том, что умысел на совершение административного правонарушения у неё отсутствовал, поскольку покупатель Корнеева Ж.М. выглядела старше 18 лет, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, поскольку для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правовое значение имеет факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки и судебного разбирательства.

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов, в том числе установленный п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

Так, из письменных пояснений самой Аллахяровой М.Э. и представленных в материалы дела копий должностной инструкции, а также журнала проведения инструктажа, усматривается, что Аллахярова М.Э. была ознакомлена с условием о запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста, для чего обязана принимать соответствующие меры.

Вместе с тем заявитель, осознавая запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, необходимые меры по установлению возраста Корнеева Ж.М. в данном случае не предприняла, не удостоверилась в отсутствие законных препятствий к продаже алкогольной продукции последней, не потребовала от неё предоставить документ, удостоверяющий её личность, то есть не предприняла всех зависящих от неё мер по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, тогда как при установлении не достижения покупателем совершеннолетия была вправе не продавать алкогольную продукцию, однако этого не сделала.

Таким образом, Аллахярова М.Э., допустив продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылку в жалобе на то, что мировой судья не рассмотрел ходатайство о приобщении к материалам дела видеозаписи с камер видеонаблюдения, установленных в магазине, нельзя признать обоснованной. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при рассмотрении дела мировым судьей подобных ходатайств Аллахяровой М.Э. в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявлено не было.

Несогласие Аллахярова М.Э. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Аллахяровой М.Э. к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, имеющиеся в материалах дела данные о личности Аллахяровой М.Э., отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное наказание назначено Аллахяровой М.Э. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно является справедливым и соразмерно содеянному, избранный мировым судьей вид и размер административного наказания соответствует целям его назначения. Оснований для применения положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваю.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут изменение либо отмену обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 района Зюзино города Москвы от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Аллахяровой ... оставить без изменения, жалобу Аллахяровой М.Э. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Слюзова