Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-957/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 29 апреля 2021 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – наименование организации, расположенного по месту государственной регистрации по адресу: г. Москва, ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, эт. 10, пом. V, комн. 1, ИНН ... ОГРН ..., дата государственной регистрации дата, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

наименование организации допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: дата в время по адресу: г. Москва, ул. Керченская, д. 13, стр. 2, при проведении осмотра организации торговли «ВКУСВИЛЛ» (наименование организации) установлено, что юридическим лицом наименование организации допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 5.3, п. 5.4, п. 10.4, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно: не созданы условия для хранения дезинфицирующих средств, отсутствует специально отведенное место, дезинфицирующие средства хранятся в кабинете на полу; в наличии дезинфицирующее средство Surfanios plus обладающее вирулицидной активностью, однако в организации торговли отсутствует мерная тара, в связи с чем при разведении невозможно соблюсти необходимою концентрацию для обеззараживания различных поверхностей; не заполняется журнал расхода дезинфицирующих средств, отсутствует расчет требуемого количества разведенного дезинфицирующего раствора обладающий вирулицидной активностью по отношению к площади обрабатываемых поверхностей, в связи с чем предметно оценить запас дезинфицирующего не представляется возможным; на момент осмотра в организации торговли отсутствовали свидетельства о государственной регистрации, инструкции по применению на дезинфицирующие средства и антисептики; отсутствует маркировка на уборочном инвентаре, в связи с чем оценить для каких помещений используется уборочный инвентарь не представляется возможным; моечная комната инвентаря содержится в неудовлетворительном состоянии, на полу зафиксировано наличие мусора и следы загрязнений; сотрудники организации торговли используют многоразовые маски и перчатки, способ обработки которых, оценить не представляется возможным; часть сотрудников работающих в торговом зале используют маски не полностью закрыв органы дыхания; не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты, сотрудники организации торговли утилизируют средства индивидуальной защиты в бак без маркировки и крышки, установленный в санитарном узле; журнал регистрации температуры тела сотрудников организации торговли ведется не регулярно, на момент осмотра отсутствовали данные за дата; оценить кратность проведения ежедневной уборки с применением дезинфицирующих средств не представляется возможным, в связи с тем, что не представлены журнал (график) кратности проведения, на момент осмотра торговый зал и подсобные помещения содержались неудовлетворительно, установлены явные признаки нерегулярной уборки, наличие грязи на полу; отсутствуют графики (журналы), подтверждающие обработку кассовых аппаратов, кассовых терминалов, кассовой зоны, дверных ручек, контактных поверхностей, прилавков, транспортеров, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, орг. техники, на момент осмотра обработки не проводились; обработка сан. узлов проводится несвоевременно, графики (журналы) отсутствуют; не представлены графики (журналы) обработки покупательских тележек и продуктовых корзин; отсутствует ультрафиолетовый бактерицидный излучатель закрытого типа (рециркулятор); проходы, складские помещения завалены продовольственными и непродовольственными товарами, в связи с чем провести качественную дезинфекцию не представляется возможным; на полу торгового зала лежат ковры, которые визуально имеют следы загрязнений, установить способ обработки, которых не представляется возможным; не соблюдается кратность проведения дезинфекции систем вентиляции, по представленным документам кратность обработки равна 3 месяцам, при установленной кратности в 1 месяц, что является нарушением: ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 5.3, п. 5.4, п. 10.4, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию!. Таким образом, наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник фио в судебное заседание явилась, вину Общества признала, представила письменные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела, из содержания которых следует, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от дата № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Помимо признания защитником Общества вины, факт совершения юридическим лицом – наименование организации данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом о временном запрете деятельности от дата с приложенным к нему материалом фотофиксации;

- протоколом об административном правонарушении от дата. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права наименование организации при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата;

- материалом фотофиксации;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах наименование организации совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что наименование организации не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного наименование организации правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения юридическом лице, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: г. Москва, ул. Керченская, д. 13, стр. 2, на срок 18 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы нарушения создают угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации, расположенной по адресу: г. Москва, г. Москва, ул. Керченская, д. 13, стр. 2, с время дата. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от дата, то есть с время дата.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: г. Москва, ул. Керченская, д. 13, стр. 2, на срок 18 (восемнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с время дата.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова

Подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный документ выдан дата.

Судья Е.Н. Слюзова