Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-936/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 июня 2021 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ООО «РОНТАС», расположенного по месту государственной регистрации по адресу: г. Москва, Оболенский пер., д. 9, корп. 2, эт. 1, пом. V, к. 6, оф. 37, ИНН 7704496250, ОГРН 1197746451660, дата государственной регистрации 17 июля 2019 года, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РОНТАС» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 02 марта 2021 года с 14 час. 00 мин. до 16 час 30 мин. в сауне по адресу: адрес целях проверки фактов, изложенных в обращении (рег. № 114/Ж-2021 от 04 января 2021 года) при проведении сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы осмотра ООО «РОНТАС», установлено, что юридическим лицом ООО «РОНТАС» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, а именно: не представлены сведения о прохождении сотрудником (администратором) Анпилоговой Л.И. исследований на коронавирусную инфекцию; не соблюдается принцип социального дистанцирования (1,5 м), социальная разметка в помещениях организации нанесена частично; обработка помещений (холла, комнаты отдыха, с/у и др.) каждые 3 часа, дверных ручек – каждый час не производится, дезинфицирующие средства отсутствуют, ведение журнала учета дезинфицирующих средств с расчетом потребности объекта в дезинфицирующих средствах начат 15 февраля 2021 года, в качестве дезинфицирующего средства указано «Белизна» в концентрации 10% (средство с комплексным действием «Sanfor Белизна гель», предназначенное для отбеливания и удаления пятен, для дезинфекции и чистки сантехники и труб. Средство для бытового применения. Инструкция по применению указанного средства с указанием эффективности в отношении вирусов, с указанием концентрации и экспозиции, необходимой для проведения дезинфекции поверхностей в местах общего пользования, в том числе в сауне, на данное средство не представлена); не организован централизованный сбор одноразовых масок, перчаток; за время проведения осмотра влажная уборка с применением дезинфицирующих средств всех контактных поверхностей, местах общего пользования (ручки дверей, поручни, поверхности столов, поверхности стойки регистрации и гардероба, турникета) не проводилась, уборка помещений при проведении осмотра не проводилась. Графики проведения уборки и дезинфекции в местах общего пользования не представлены. Для уборки помещений, в том числе санузла, имеется один набор уборочного инвентаря, хранение которого осуществляется в открытом виде в зоне кухни; - зона отдыха и приема пищи посетителей (совмещена с зоной бассейна). Покрытие пола - керамическая плитка. В зоне отдыха, в зоне кухни, в душевой на полу имеются сколы; не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров (программа производственного контроля не представлена); для хранения чистого и использованного белья не выделены раздельные помещения; в помещениях сауны не проводится уборка всех помещений, включая обработку стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников, с применением дезинфицирующих средств (дезинфицирующие средства отсутствуют); при эксплуатации сауны не обеспечивается принцип поточности, предусматривающий последовательность продвижения посетителей по схеме: гардероб, раздевалка, мыльная, парильная. Фактическое расположение помещений сауны: зона отдыха совмещенная с бассейном, раздевалка, комнаты отдыха, парильная, душевая, санузел, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29, ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекция (COVID-19)», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/3853-2020-27 от 10 марта 2020 года «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID -19)», п.п. 2, 5.3, 5.6, 5.7, 6, 7, 9, 10, 13, 18 Методических рекомендаций МР 3.1/2.2.0181/1-20 «Рекомендации по организации работы бань и саун с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 19 мая 2020 года, п.п. 2.1, 2.7, 2.11, 8.5.2, 8.5.10, 8.5.12, 8.5.13, 8.5.14 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Таким образом, ООО «РОНТАС» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «РОНТАС» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в порядке ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на личное участие при рассмотрении дела с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «РОНТАС».

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Факт совершения юридическим лицом ООО «РОНТАС» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30 марта 2021 года. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО «РОНТАС» при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований от 30 марта 2021 года;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 марта 2021 года;

- обращением;

- сообщением заместителя главы Управы района Северное Бутово;

- договором аренды от 15 декабря 2020 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- материалом фото- и видеофиксации.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ООО «РОНТАС» совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО «РОНТАС» не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «РОНТАС» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит взысканию на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с 047 317 87820), ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 03100643000000017300, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, г. Москва 35, БИК 044 525 988, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 453 49 000, статус плательщика 08, УИН 14104770054500071897.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зюзинский районный суд города Москвы.

Разъяснить последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова