Определение суда апелляционной инстанции

Судья 1 инстанции: Сафьян Е.И.

Номер дела в суде 1 инстанции: 2-3335/21

Гр. дело № 33-47122

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В., Заскалько О.В.,

при помощнике судьи Бухареве И.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе фио на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 06 июля 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Миронова Николая Андреевича к Военному комиссариату Московской области о признании незаконным отказа в выплате пенсионного обеспечения, возложении обязанности выплатить задолженность по пенсионному обеспечению – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Миронов Н.А. 12.04.2021 направил в суд иск к Военному комиссариату Московской области о признании незаконным отказа в выплате пенсионного обеспечения за период с 01.12.2019 о 29.02.2019, возложении обязанности выплатить задолженность по пенсионному обеспечению за указанный период, основывая требования на Соглашении стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», решении Экономического Суда СНГ от 26.03.2008 № 01-1/2-07, мотивируя обращение тем, что с 1955 по 1982 год проходил службу в Вооруженных Силах СССР и был уволен с военной службы в запас по возрасту, с 23.10.1982 по 30.11.2019 являлся получателем пенсии за выслугу лет на основании Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, следственного комитета, государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований»; в связи с переездом в декабре 2019 года в Российскую Федерацию обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии за выслугу лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», однако пенсионное обеспечение ему было установлено только с 01.03.2020, что истец полагает незаконным, нарушающим международные соглашения и право истца на полное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика иск не признала, третье лицо Минобороны России, привлеченное к участию в деле определением суда от 08.06.2021 (л.д. 71), в судебное заседание не явилось.

06.07.2021 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Миронов Н.А. по доводам апелляционной жалобы, направленной в суд 12.08.2021, подписанной представителем по доверенности Бурмацкой Е.Ю.

В заседании судебной коллегии представитель истца фио по доверенности Бурмацкая Е.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Груцдын О.А. против удовлетворения жалобы возражал, третье лицо Минобороны России в судебное заседание не явилось, извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Миронов Н.А., паспортные данные, с 21.09.1955 по 22.10.1982 проходил службу в Вооруженных Силах СССР, был уволен с военной службы из Вооруженных Сил СССР в запас по возрасту и с 23.10.1982 ему назначена пенсия за выслугу лет на основании Закона Республики Беларусь о пенсионном обеспечении военнослужащих, что подтверждается материалами личного дела (л.д. 89-108),

Являясь гражданином Республики Беларусь, Миронов Н.А. являлся получателем пенсии в Республике Беларусь до 30.11.2019 и с 01.12.2019 ее выплата прекращена по заявлению истца в связи с выездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на основании выданного в ноябре 2019 года паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь, о чем указано в ответе Военного комиссариата Витебской области Республики Беларусь (л.д. 14-16, 28-32).

26.03.2020 Миронову Н.А. выдан вид на жительство в Российской Федерации (л.д. 33), а 25.03.2021 – паспорт гражданина РФ (л.д. 21).

13.07.2020 Миронов Н.А. обратился в Военный комиссариат Московской области с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (л.д. 59) и истцу назначена пенсия за выслугу лет с 01.03.2020 (л.д. 58), в выплате пенсии за период с 01.12.2019 по 29.02.2020 истцу отказано ввиду приобретения им права на пенсионное обеспечение только при получении вида на жительства в РФ (л.д. 11-13).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований фио и отсутствии оснований для взыскания с ответчика пенсии за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за период до 01.03.2020 ввиду отсутствия у истца постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия не усматривает, поскольку он основан на приведенных в судебном решении положениях Федеральных законов от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законе РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также Соглашениях стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», от 15.05.1992 «О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ», от 14.02.1992 «О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членом их семей», толкование которых предусматривает, что получение иностранными гражданами в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории, что основано, в том числе на правовых позициях Конституционного Суда РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 № 583-О).

Доводы истца о фактическом переезде в Российскую Федерацию в ноябре 2019 года, ссылки на длительность процедуры получения вида на жительство в Российской Федерации, что, по мнению истца, не может служить основанием для ограничения в пенсионном обеспечении, не влекут иной даты назначения пенсии истцу, учитывая, что истец претендует на получение пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а не страховой пенсии по старости.

По этим же основаниям несостоятельны ссылки апелляционной жалобы истца на Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», решение Экономического Суда СНГ от 26.11.2015 № 01-1/2-15, поскольку международными договорами закреплена норма о том, что пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей, являющихся гражданами договаривающихся сторон, регулируется специальными соглашениями, а право на пенсии, установленные законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», имеют как граждане Российской Федерации, так и иностранные лица и лица без гражданства, но при этом лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, для установления указанных пенсий помимо соблюдения общеустановленных условий необходимо отвечать требованию о постоянном проживании на территории Российской Федерации, для выполнения которого граждане должны предъявить вид на жительство.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы истца не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда города Москвы от 06 июля 2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу фио – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: